ДЕНЬ ОКУПАЦІЇ:
2
0
5
5
ДЕНЬ ОКУПАЦІЇ:
2
0
5
5
Особлива думка
Відлуння «формули Штайнмайєра»: як влада пояснює домовленості по Донбасу
  07 October 2019 17:57
|
  166

Відлуння «формули Штайнмайєра»: як влада пояснює домовленості по Донбасу

«Формула Штайнмайєра» не сходить з інформаційних радарів. Більш того, вона підвищила соціальний градус всередині країни і сварить людей, в той час, коли Україні потрібне об’єднання.

І поки норовистий глава Офісу президента продовжує жити в рожевих окулярах, вважаючи, що напередодні на Майдан вийшли нібито виключно «порохоботики» за гроші, а будь-яку інформаційну бомбу можна перевести в (не дуже-то і смішний) жарт, він не бачить кореня проблеми.

З абсолютної вертикалі влади, яку вибудувала Зе-команда, вийшла така собі Вавилонська вежа – практично ніхто нікого не розуміє, тому що відсутня адекватна комунікація.

І справа не тільки в Юлії Мендель, яка неодноразово оскандаливлася в «спілкуванні» з журналістами, відсутності прес-конференції за підсумками перших ста днів Зеленського на посаді президента, боротьбі ВП в прямому сенсі фейковими методами з тим, що вони називають «традиційними медіа»…

Нам з вами просто не пояснюють, що відбувається. Візьмемо навіть ту саму «формулу Штайнмайєра». Після переговорів Тристоронньої контактної групи в Мінську ввечері 2 жовтня в Києві до преси виходить президент і після його брифінгу питань більше, ніж відповідей.

«Формулу Штайнмайєра» підписали чи погодили?

«Місцеві вибори на Донбасі можуть відбутися тільки за українським законодавством і тільки після відведення військ». Після відведення яких військ – тільки російсько-терористичних чи українських теж?

У новому законі про особливий статус Донбасу «не буде перейдена жодна червона лінія, саме тому немає і не буде ніколи ніякої капітуляції». А можна хоч парочку цих «червоних ліній» назвати»? Тому що, як мінімум, у чинному українському політикумі у всіх вони різні, іноді діаметрально протилежні.

Але, схоже, влада побачила те, що українці не розуміють, що зашифровано в «формулі Штайнмайєра» і як будуть повертати Донбас, тому почали навперебій виходити на контакт.

В цьому тексті «Чорноморки» головне з того, що Зе-команда розповіла українцям за останні дні.

ЗВЕРНЕННЯ ЗЕЛЕНСЬКОГО

Президент Володимир Зеленський звернувся до українців увечері 3 жовтня.

«Дорогі українці! Можливо, я зараз когось сильно засмучу, але «зрада» скасовується. Пояснюю чому, і дуже прошу вас мене почути.

Почнемо з найголовнішого. Хочемо ми завершення війни і повернення всіх українських територій? Так.

Сьогодні існує єдиний майданчик, де ці питання можуть обговорюватися на найвищому рівні. Це – зустріч у Нормандському форматі.

Чи Могла вона відбутися найближчим часом? Ні.

Чому? Тому що на шляху до цього була одна перешкода – найбільша страшилка останніх тижнів – «формула Штайнмайєра».

Давайте розберемося, що це за формула.

Вона передбачає, що Україна визнає (незаконну – ред.) анексію Криму і відмовляється від Донбасу? Ні.

Вона передбачає, що вибори на Донбасі пройдуть завтра і під дулом кулеметів? Ні.

Чому три роки тому тодішній Президент України заявляв про початок роботи з імплементації цієї формули?! Невже він хотів зрадити Україну?

Ця формула говорить тільки одне – коли має запрацювати так званий закон про особливий статус Донбасу.

А саме – після проведення місцевих виборів, які пройдуть за Конституцією України, законодавством України, і після публікації звіту ОБСЄ про те, що вибори пройшли у відповідності з міжнародними демократичними стандартами.

Ось із чим погодилася Україна в Мінську.

Підписували якісь спільні угоди з так званими «ДНР» або «ЛНР»? Ні.

Ми відправили окремий лист пану Сайдіку, в якому засвідчили узгодження позиції по тексту цієї формули.

Що далі? Завтра вибори на Донбасі? Ні.

Далі – відбудеться зустріч в Нормандському форматі разом з Президентом Франції, Канцлером Німеччини й Президентом Російської Федерації, де ми обговоримо шляхи припинення війни на Донбасі.

Моя позиція в цьому питанні є чіткою і зрозумілою, і вона збігається з позицією всіх українців: ми всі розуміємо, що Донбас – це Україна. І там повинен запанувати мир, статися повне припинення вогню, виведення іноземних військових формувань.

Ми всі розуміємо, що на російсько-українському кордоні з нашої сторони повинні бути українські прикордонники.

Має відбутися обмін полоненими, щоб всі наші громадяни повернулися додому.

І проведення виборів має бути не під дулами кулеметів, а за українським законодавством, з доступом кандидатів від українських політичних сил, з доступом українських засобів масової інформації та міжнародних спостерігачів, з можливістю реалізації свого виборчого права всіма внутрішньо переміщеними особами.

Все це ми будемо обговорювати на зустрічі в Нормандському форматі.

Буде там підписуватися новий закон про особливий статус? Ні. Цей закон діє до 31 грудня 2019 року. Буде новий закон.

Чи ми будемо розробляти його самі і швидко приймати? Ні. Ми напишемо його разом – у співпраці та публічному обговоренні з усім українським суспільством. Не переходячи жодної «червоної лінії».

Отже – ніякої капітуляції. Ніякої здачі національних інтересів. Жодних договорняків і глобальних кроків без згоди народу України.

Тільки повернення людей і територій, повернення полонених і повернення миру.

Попереду у нас довгий і складний шлях до вирішення цієї проблеми. І ми повинні пройти його разом. І тут нам необхідна єдність.

Я поважаю конституційне право кожного громадянина України на протест, я чую вас, і повірте – я ніколи не здам Україну!

В той же час я дуже прошу всіх виважено і спокійно підійти до ситуації і не піддаватися на маніпуляції і провокації деяких осіб.

Вони дуже хочуть використати вас, повернути собі можливість грабежу, стати жертвами політичного переслідування і уникнути кримінальної відповідальності. Цього не буде.

Все буде Україна! Слава Україні!».

ЗАЯВИ ПРИСТАЙКА

Міністр закордонних справ україни Вадим Пристайко взяв участь у ток-шоу «Право на владу» на телеканалі 1+1 ввечері 3 жовтня, а також в «Свободі слова Савіка Шустера» на телеканалі «Україна» 4 жовтня.

СКОРО НОВИЙ ОБМІН

«План Зеленського передбачає повернення наших полонених, які сидять за ґратами і в ОРДЛО, і в Росії, і в окупованому Криму. Ці кроки потроху здійснюються. Нам вдалося обміняти наших людей.

Найближчим часом, і це вже буквально, я сподіваюся, на наступному тижні ми плануємо ще більш масштабний обмін».

ПЛАНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ НА ДОНБАСІ

«Специфіка моєї роботи не дозволяє розповісти вам все, що планується в закритих кабінетах, але повірте мені, що у нас є і план А, і план В. В українського уряду в даний час є необхідність переглянути нашу стратегію і нашу тактику.

І ця стратегія, і тактика повинна складатися з плану А, та плану В, і, можливо, повинен бути ще і план С.

По можливості необхідно за столом переговорів досягти домовленостей, які під тиском наших західних партнерів Росія виконувала.

Якщо цей план не спрацьовує, то що далі, наступний крок? То тоді ми повинні розуміти, що у нас залишається все менше і менше опцій, у нас залишається останній план… Це теж один з планів – як зробити так, щоб більше через наш кордон, який зараз є нашим де-факто, не проходили терористи, які підривають машини в Києві і не бояться цього, і в Маріуполі.

Всі ці плани… розроблено та запропоновано президенту. І це його завдання, того чоловіка, якого ви обрали президентом, прийняти ці складні, неприємні, важкі рішення, які потім доведеться, напевно, пояснювати всім».

МОЖЛИВЕ ВІДНОВЛЕННЯ ЗАЛІЗНИЧНОГО СПОЛУЧЕННЯ З ОРДЛО

«Ви бачили, там (в Станиці Луганській – ред.) зроблений місток, по якому люди можуть безпечно переходити з однієї сторони лінії розмежування на іншу, і після цього буде відновлено міст. Безумовно, це, напевно, дрібниця для всієї лінії розмежування, але після цього будуть наступні мости, пункти розмежування».

Можливо, з’явиться залізничне сполучення, щоб люди могли комфортно переїжджати. Це перші кроки, які ми робимо».

ІНТЕРВ'Ю РАЗУМКОВА

Голова Верховної Ради України Дмитро Разумков дав інтерв’ю телеканалу «Україна» увечері 6 жовтня.

ХТО ЗАБЕЗПЕЧИТЬ БЕЗПЕКА НА ДОНБАСІ ПІСЛЯ ВІДВЕДЕННЯ ВСУ

«Ніхто не здає свою територію, ніхто не здає своїх громадян. На тій території, від якої будуть відходити українські Збройні Сили, якщо це буде відбуватися, то безпека буде зберігатися за рахунок Національної гвардії, за рахунок правоохоронців, які будуть перебувати на цій території.

Це українська територія і на ній будуть зберігатися закони України, а за дотриманням законів України та безпекою стежитимуть правоохоронні органи української держави.

Це нормальний процес. Я впевнений, що до нього приєднаються і представники ОБСЄ і, можливо, журналісти.

Ми таким чином, на жаль, не скоро зможемо вийти з тієї патової ситуації, яку ми спостерігаємо протягом декількох років, але буде можливість почати реалізовувати Мінські домовленості, щоб повернути окуповані території».

ПРО НОВИЙ ЗАКОН ПРО ОСОБЛИВОМУ СТАТУС ДОНБАСУ 

«Ключовим питанням є питання виборів. Вибори можуть проходити виключно за українським законодавством, і це одна з тих «червоних ліній», про які ми говорили.

Друге – вибори можуть відбуватися тільки коли немає кулеметів, танків, іншої зброї. Тому що все це не дозволяє провести вибори. Коли буде досягнуто безпечний компонент, про що говорять всі політики, і в першу чергу президент і я, і представники нашої політичної сили, тоді ми зможемо виключно за українським законодавством провести вибори на поки що окупованій території. Коли у нас буде контроль над кордоном, коли ОБСЄ визнає ці вибори, саме тоді почне працювати так званий новий закон про особливий статус Донбасу

Ніхто не буде порушувати «червоні лінії», які були вказані раніше, тому що від них залежить територіальна цілісність і суверенітет України.

Ми дійсно розуміємо, що так званий закон про особливий статус тимчасово окупованих територій закінчується в цьому році. І треба знаходити новий механізм, новий закон, і президент про це говорив, що це буде публічна позиція, це не буде писатися в Офісі президента або в закритому комітеті Верховної Ради. Цей закон буде писатися разом з суспільством, тому що це питання дуже важливе для всієї держави.

Для того щоб ні в кого не було думки, що новий закон про особливий статус передбачає федералізацію України, він повинен розроблятися з залученням експертів, громадськості, Верховної Ради, Офісу президента, а також зарубіжних партнерів.

Таким чином, в цій дискусії ми отримаємо якісний законопроект, який буде розглянуто Верховною Радою публічно, публічна дискусія повинна бути в цьому питанні. І ми зможемо, залишаючись в тих «червоних лініях», з яких ми почали розмову, виробити таке законодавство, яке зможе зберегти інтереси держави, і повернути території і людей».

ІНТЕРВ'Ю КОРНІЄНКО

Перший заступник голови фракції «Слуга народу» у Верховній Раді, член комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олександр Корнієнко дав інтерв’ю інформагентству «Інтерфакс-Україна».

ПРО ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЮ НА ДОНБАСІ ЯК ШЛЯХ ДО РЕІНТЕГРАЦІЇ

«Тут треба зважувати всі ризики. До цього треба додати дуже серйозну інформаційну роботу з нашими співгромадянами і на окупованій території, і на підконтрольній. Тому що на підконтрольній багато зроблено, але багато ще належить зробити.

Там висить питання з виборів громад. Я думаю, коли підійдемо до цього ближче, будемо дивитися на динаміку взагалі всього процесу. Ми ж не можемо розглядати це вирваним з контексту того, що робить президент на дипломатичному полі.

Є децентралізація в принципі шляхом реінтеграції? Я думаю так, якщо глобально. Знову ж таки, треба дивитися на ризики, пов’язані з рішеннями, які можуть приймати місцеві ради.

Наприклад, для префекта ми виписуємо в Конституції України таке повноваження, що він може, звертаючись до суду, призупиняти рішення місцевих органів влади. Але рішення з питань територіальної цілісності та національної безпеки він зупиняє безпосередньо, без суду.

В умовах України це може бути хорошим запобіжником від «гарячих голів». Не тільки на Донбасі. Це буде доречно і в інших місцях.

ПРО ГРОМАДИ НА ДОНБАСІ І В КРИМУ

«Так, ми будемо приймати адміністративно-територіальний устрій всієї країни, в тому числі Криму, Луганської та Донецької областей повністю. Є всі ці райони, все розраховано.

Тут питання буде, звичайно, коли це почне реально діяти».

ІНТЕРВ'Ю ЯРЕМЕНКО

Депутат від фракції «Слуга народу», голова парламентського комітету у закордонних справах Богдан Яременко поспілкувався з РБК-Украина.

ЯКА КОРИСТЬ УКРАЇНІ ВІД «ФОРМУЛИ ШТАЙНМАЙЄРА»

«Ми хочемо миру. Так як війна на Донбасі – це не внутрішній конфлікт і не громадянська війна, а збройна агресія Росії проти України, то досягнення миру можливо тільки з залученням в переговорний процес безпосередньо агресора в особі Путіна.

І в цій ситуації у Росії є передумова – узгодження цієї формули. Як мені здається, таким чином ми знайшли дуже дипломатичний спосіб на шляху до можливості проведення саміту «нормандської четвірки».

Хочу зазначити, що «формула Штайнмайєра» в тому вигляді, в якому ми її погодили, насправді вже частково реалізована. І ми не погодилися ні на що таке, чого б вже не існувало. На тимчасовій основі повноваження Донбасу прописані в законі про особливості місцевого самоврядування в ОРДЛО, прийнятому ще в 2014 році.

Там немає пункту про постійне застосування цього закону, мова йде про три роки, і насправді, мало що змінилося. Кучма нічого не підписав, а лише поінформував ОБСЄ, що механізм застосування закону про особливості місцевого самоврядування в ОРДЛО нами в принципі узгоджений.

Лист Кучми Сайдіку не є зобов’язуючим, він показує певну позицію. І якщо ми – країна, яка себе поважає, ми повинні її дотримуватися. Щось подібне вже зафіксовано в Мінських домовленостях. І самі Мінські домовленості, хоча з моєї точки зору і не є міжнародним договором, але політично вони для нас зобов’язують».

УКРАЇНА НЕ ЗМОЖЕ ВІДМОВИТИСЯ ВІД «ФОРМУЛИ ШТАЙНМАЙЄРА»

«Ми тепер без певних наслідків не зможемо відмовитися від своїх слів.

Можливо, слово в слово, але формулювання в законі повинна відображати суть узгодженої «формули Штайнмайєра». Повторюся: якщо ми позиціонуємо себе як серйозні міжнародні гравці, які не просто звинувачують Росію в тому, що вона не тримає свого слова, а ще й самі дотримуються даного нами слова, то ми не можемо запропонувати редакції, яка змінювала б суть домовленості.

Окремі слова можна правити, суть – ні. Адже це матиме наслідки не тільки у вигляді реакції Росії та продовження війни, а викличе і реакцію Заходу».

ЯК ШВИДКО МОЖЛИВЕ ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ НА ДОНБАСІ

«Росія може вивести свої війська, своїх найманців, це справа кількох тижнів. Далі туди повернеться українська влада, яка зможе досить швидко відновити там український правопорядок. Тобто, при бажанні РФ все можна зробити досить швидко.

Ми намагаємося бути оптимістами, але не тому, що ми не знаємо або не пам’ятаємо історії. А тому, що РФ, продовжуючи заперечувати свою участь у війні на Донбасі, заперечуючи, що є учасником Мінських угод, все ж таки пішла на їх виконання в частині обміну «35 на 35».

Це моя особиста думка. Донбас дорого обходиться Росії, у них є певні надії на полегшення режиму санкцій, і тому вони почали цю гру. Наскільки далеко вони готові зайти, я, звичайно, не знаю. І довіри до них немає. Тому ми будемо рухатися маленькими кроками, але тільки час покаже, наскільки ми зможемо довіряти Росії.

Тут багато скажуть: так як ви взагалі Росії довіряти можете?! Але мова не йде про те, щоб злитися в братській любові з РФ, а про те, щоб мати довіру до них на переговори, бути впевненими, що вони виконають те, що обіцяють. Ось до цього ми намагаємося прийти маленькими кроками.

Акцентую увагу на тому, що для нас війна не закінчиться доти, поки не повернеться Крим до складу України, а не тільки поки не повернеться Донбас. В яких умовах це станеться – інше питання. Хотілося б, щоб у мирних, а не в умовах бойових дій на Донбасі. Крім того, велике питання, чи є у нас ресурс, щоб займатися одночасно і Кримом і Донбасом?»

БЕЗ ОСОБЛИВОГО СТАТУСУ НЕ ОБІЙТИСЯ

«Швидше за все, іншого виходу немає. Але питання, який саме «особливий статус». Ми б бачили його на основі процесів децентралізації, які проходять по всій Україні.

Президент каже, що ми повинні підійти до мирного процесу більш серйозно і прийняти новий закон, в якому дати відповіді на всі ці питання. Але треба розуміти: коли люди кажуть, що не можна йти ні на які компроміси з ворогом, то я хотів би нагадати, що не наші танки стоять під Тамбовом. А російські танки стоять на Донбасі. І в Криму. У таких умовах Росія вважає, що вона в праві диктувати нам якісь обставини.

Навіть наші внутрішні дискусії в партії зводяться до того, що ми готові говорити про «особливий статус» в рамках децентралізації, збільшення повноважень місцевих громад, а не регіонів, областей або взагалі чогось незрозумілого, як ОРДЛО».

ЩО РОБИТИ З МІСЦЕВИМИ ТЕРОРИСТАМИ, ЯКІ ВОЮВАЛИ НА БОЦІ РФ НА ДОНБАСІ

«Це проблема Росії і цих людей. Чи захочуть вийти разом з виведенням російського озброєння, командних структур і т.д. – нехай виходять. Вирішать залишитися в ОРДЛО без зброї – нехай залишаються.

Мінські домовленості говорять про «народну міліцію». У будь-якому випадку, це не формування з кулеметами, мінометами, танками і т.д. Не йдеться про те, щоб так звані перший та другий армійські корпуси, які знаходяться в ОРДЛО, перетворилися в «народні міліції».

Місцеве населення, громадяни України, зможуть мати право участі в роботі певних правоохоронних структур. І логічно, що у них буде передбачена для цього зброя.  Але там не повинно бути ніяких формувань, які непідконтрольні, непідзвітні і не під командуванням української влади.

ЩО БУДЕ, ЯКЩО УКРАЇНА НЕ ВИЗНАЄ РЕЗУЛЬТАТИ ВИБОРІВ НА ДОНБАСІ

«Все було б добре, якби держава-окупант на це погодилася. Вибори це одне з їхніх принципових вимог. При всій складності проведення виборів після деокупації, в них є логіка. Навіть якщо ми не визнаємо результати виборів, ми зрозуміємо, наскільки представницькою є місцева влада. Це розкриє певне поле гри для України.

Ми отримаємо хоча б якихось представників, до яких ми зможемо ставитися хоч трошки терпимо, і з якими ми зможемо дозволити собі якісь форми діалогу. На відміну від тих московських призначенців, яких нам підсовують сьогодні як «лідерів» «ДНР/ЛНР».

Може бути, підсумки виборів внаслідок втручання Москви для нас взагалі ніякого значення мати не будуть . А, можливо, ми отримаємо якісь органи місцевої влади, з якими зможемо обговорювати побутові питання на кшталт ремонту комунікацій тощо А на сьогодні будь-який контакт з представниками т.зв. «ДНР/ЛНР» створює для нас величезні політичні труднощі.

Але ще раз наголошую я зараз лише допускаю умовно позитивні сценарії в разі, якщо ми не визнаємо результати виборів, не більше того».

Читайте «Чорноморку» в Telegram і Facebook

© Чорноморська телерадіокомпанія, 2019Всі права захищені