1 жовтня в Мінську відбувся черговий раунд переговорів Тристоронньої контактної групи (ТКГ) з врегулювання ситуації в Донецькій і Луганській областях. Під кінець правління п’ятого президента України Петра Порошенка здавалося, що ці зустрічі втратили всякий сенс (і відповідно інтерес з боку ЗМІ), але з обранням Володимира Зеленського всі знову стежать за ТКГ.

Не в останню чергу тому, що Група повинна була підготувати документальну основу для зустрічі лідерів країн «нормандської четвірки», а саме підписати «формулу Штайнмайера». Що й відбулося напередодні.

Але про все по порядку.

ЗМІ КРЕМЛЯ ПОВІДОМИЛИ ПЕРШИМИ

Першими про підписання в Мінську «формули Штайнмайера» близько 17:45 вівторка, 1 жовтня, повідомили російські державні інформаційні агентства.

Зокрема, «Інтерфакс» з посиланням на неназване «інформоване джерело» заявив, що учасники контактної групи по Україні поставили підписи під документом з «формулою Штайнмайера».

«За словами джерела в контактній групі, підписання «формули Штайнмайера» – механізму політичного врегулювання на Донбасі – створює передумови для саміту країн «нормандського формату», – говорилося в замітці.

У свою чергу, інформагентство ТАСС, яке цитувало близьке до переговорів в Мінську неназване джерело, писало, що «всі сторони підписали листа на адресу ОБСЄ з повідомленням, що кожна сторона підтримує формулу та її виконання».

Українські засоби масової інформації підозріло мовчали, не було оновлень на сторінці у Facebook прес-секретаря другого президента України Кучми Дарки Оліфер, яка традиційно давала оперативні зведення з мінських переговорів.

Зате в 18:01 з’явилося коротке повідомлення на сторінці Офісу президента у Facebook.

«У вівторок, 1 жовтня, о 19:00 відбудеться брифінг президента України Володимира Зеленського. Місце проведення: прес-центр Офісу Президента, вул. Банкова, 11. Вхід за паспортами і редакційними посвідченнями», – повідомило відомство.

І поки користувачі мережі вправлялися в дотепності, намагаючись пожартувати на рахунок теми брифінгу, було ясно, що звістку про підписання «формули Штайнмайера» Зеленський хоче озвучити особисто.

БРИФІНГ ЗЕЛЕНСЬКОГО

Президент вийшов до журналістів і підтвердив, що Україна узгодила «формулу Штайнмайера».

При цьому, Зеленський зазначив, що місцеві вибори на Донбасі можуть відбутися тільки за українським законодавством і тільки після відводу військ і за умови відновлення Україною контролю над державним кордоном.

«Сьогодні було знято останні перешкоди до проведення саміту Нормандської четвірки. Я думаю, що найближчим часом ми будемо знати дати», – повідомив він.

Він зазначив, що «формула Штайнмайера» за останні тижні стала найбільшою страшилкою в Україні, тому вимагає роз’яснення.

Президент підкреслив, що це механізм, згідно з яким тимчасовий закон про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей – так званий закон про особливий статус Донбасу, почне діяти на постійній основі за умови, що місцеві вибори будуть проведені у відповідності з Конституцією України та українським законодавством, а також після публікації звіту ОБСЄ про те, що вибори пройшли за стандартами ОБСЄ та міжнародних стандартів демократичних виборів.

«Це означає, що ніяких виборів під дулами кулеметів не буде і не може бути», – підкреслив Зеленський.

«І ще дуже важливий момент – закон про особливий статус Донбасу діє до 31 грудня 2019 року. Буде новий закон, який буде розробляти парламент в тісній співпраці і публічному обговоренні з громадськістю», – додав він.

Зеленський обіцяє, що в новому законі не буде перейдена жодна «червона лінія»: «Саме тому немає і не буде ніколи ніякої капітуляції».

На уточнюючі питання щодо термінів виведення російських військ з окупованих територій Донбасу і запобіжників для проведення виборів до такого висновку, президент відповів, що це буде обговорюватися під час саміту в нормандському форматі.

«Це буде прописано. У виборах (у законодавстві про вибори – ред.) це зробити неможливо, тому що вибори повинні проходити у відповідності з нашим законодавством. Ми це будемо обговорювати. Якщо там хтось знаходитися, то виборів не буде. Ви ж розумієте це. Ми підготуємо запобіжники. Ми ніколи з вами не підемо на те, щоб проводити вибори, якщо там є військові», – підкреслив Зеленський.

Він також заявив, що під час засідання ТКГ в Мінську обговорювалося питання про черговий етап звільнення утримуваних осіб.

«Всі цього чекаємо. Для нас, ви знаєте, повернення українських громадян є пріоритетом і для мене особисто, і, я думаю, для кожного українця», – сказав президент.

Він згадав українського журналіста Станіслава Асєєва, якого більше двох років незаконно утримують на тимчасово підконтрольних територіях Донбасу, і який напередодні зустрів своє 30-річчя в неволі.

«Ми докладаємо максимальних зусиль для його повернення і повернення всіх наших громадян, всіх громадян України», – підкреслив Зеленський.

Крім того, він повідомив про досягнені домовленості про початок розведення військ в районі населених пунктів Петровське і Золоте.

«Розведення військ в Петровському і Золотом. Хочу заспокоїти місцеве населення – я особисто гарантую, що ви будете захищені і відведення військових жодним чином не вплине на вашу безпеку», – зазначив президент.

В якості прикладу успішного розведення військ він назвав ситуацію в Станиці Луганській, де відновлюється пішохідний міст.

ЗАЯВА ОБСЄ ЗА ПІДСУМКАМИ ЗУСТРІЧІ ТКГ

Спецпредставник ОБСЄ в Тристоронній контактної групи Мартін Сайдік уточнив, що ТКГ закріпила «формулу Штайнмайера» листами, а не єдиним документом.

«За рекомендацією політичних радників «нормандської четвірки» від 11 вересня сьогодні члени Тристоронньої контактної групи, а також представники окремих районів Донецької та Луганської областей (терористів «Л/ДНР» – ред.) листами на мою адресу підтвердили текст «формули Штайнмайера», – заявив він, відповідаючи на питання «Інтерфаксу» про те, в якій формі зафіксована «формула Штайнмайера».

Він уточнив, що під кожним листом стоять підписи авторів.На уточнююче питання про те, чи не стоять підписи всіх учасників контактної групи під єдиним текстом, Сайдік пояснив: «Як я і сказав, підписи стоять під окремими листами».

Він додав, що розведення сил в Золотому і Петровському на Донбасі розпочнеться 7 жовтня.

«Тристоронній контактній групі вдалося визначити конкретну дату – 7 жовтня – для відновлення розведення сил і засобів на ділянках Золоте і Петрівське», – сказав він.

За його словами, і цей крок і підписання «формули Штайнмайера» були зроблені на вимогу «нормандської четвірки». «Я сподіваюся, цим ТКГ сприяє подальшій роботі в нормандському форматі», – додав Сайдік.

Однак, на його думку, про терміни проведення виборів на Донбасі поки говорити рано, для цього має бути ще багато роботи.

«З цього питання ще належить багато роботи всередині контактної групи і в« нормандському форматі. Дуже багато роботи належить в політичній підгрупі контактної групи. Саме в ній треба буде говорити про проведення виборів. Там є питання безпеки цих виборів, і багато-багато інших питань», – заявив спецпредставник ОБСЄ в ТКГ.

При цьому Сайдік погодився з думкою про те, що першим кроком на цьому шляху може стати саміт в «нормандському форматі»: «Це ваші тлумачення, але я думаю, що можу з вами погодитися».

Він також закликав проводити інформування учнів шкіл на Донбасі про правила безпеки в умовах бойових дій.

За словами спецпредставника ОБСЄ, його заклик пов’язаний з нещодавнім випадком поранення на Донбасі п’яти дітей в результаті вибуху гранати. «Те, що сталося, абсолютно неприпустимо. Усвідомлюючи свою відповідальність перед населенням, сторони повинні вжити рішучих заходів щодо забезпечення безпеки», – підкреслив він.

ЧОМУ ПІДПИСАЛИ П’ЯТЬ ЛИСТІВ ЗАМІСТЬ ОДНОГО ДОКУМЕНТА

За інформацією РБК, проти того, щоб ставити підпис разом з іншими учасниками під «формулою», виступав представник України Леонід Кучма. У підсумку знайшли рішення – п’ять листів замість одного документа з усіма підписами на ім’я Сайдіка.

«Таким чином сторони знайшли вихід з тупикової ситуації із підписанням «формули Штайнмайера», так як не всі учасники згодні були підписуватися під одним документом з іншими», – пояснили росЗМІ два співрозмовники, знайомі з ходом переговорів.

За їхніми словами, проти був Кучма, який не бажає ставити свій підпис поряд з підписами представників терористів.

«Для Кучми питання підписання документу було дуже хворобливим, так як він несе політичні репутаційні ризики», – заявило неназване джерело.

Ще до досягнення домовленості щодо підписання «формули» співрозмовник в російській делегації говорив, що для РФ принципово важливо узгодити єдину «формулу Штайнмайера» і Москва буде наполягати на тому ж тексті «формули», що і в минулий раунд переговорів, 18 вересня, проте «Москва готова піти назустріч Києву з якихось нюансів на зразок назви посад або інших дрібниць».

ЗАЯВА РОСІЇ

«Всі учасники засідання контактної групи, включаючи представників окремих районів Донецької та Луганської областей (терористів «Л/ДНР» – ред.), погодили «формулу Штайнмайера» для її імплементації в українське законодавство. Таким чином, узгоджений порядок введення в дію закону про особливий статус окремих районів Донецької та Луганської областей. Вдалося подолати опір української делегації, яка на минулому засіданні контактної групи загальмувала підписання цієї формули», – заявив після зустрічі ТКГ повпред Росії в групі Борис Гризлов.

«Таким чином вдалося синхронізувати питання підвищення безпеки з політичними питаннями. Дані заходи повинні сприяти подальшому зниженню числа інцидентів із застосуванням зброї та забезпечать сталий виконання режиму припинення вогню», – додав він.

У свою чергу, офіційний представник МЗС РФ Марія Захарова заявила, що Москва сподівається на створення відповідної атмосфери для подальшої реалізації Мінських домовленостей після узгодження «формули Штайнмайера» в Мінську.

«Позитивно оцінюємо узгодження контактною групою механізму запровадження особливого статусу Донбасу і розведення сил і засобів у зазначених районах. Сподіваємося, це створить відповідну атмосферу для подальшої реалізації Мінських домовленостей», – сказала вона.

ЩО ГОВОРИЛИ ПРЕДСТАВНИКИ ТЕРОРИСТІВ «Л/ДНР»

Представники терористів з фінансованих Росією угруповань «Донецька народна республіка» і «Луганська народна республіка» заявили про підписання «особливої думки» з прив’язкою до погодження «формули Штайнмайера».

«Я хотіла б зазначити ще один важливий аспект, що цей текст був підписаний і нами, в тому числі з (представником терористів «ЛНР» – ред.) Владиславом Миколайовичем (Дейнего – ред.), але також існує і особлива думка, підписана нами як представниками (так званих – ред.) «республік», про те, що імплементація цієї формули українським законодавством повинна супроводжуватися погодженням усіх тих аспектів, про які ми говорили», – повідомила представник терористів «ДНР» Наталія Ніконорова.

За її словами, мова йде про поправки в Конституцію України, про аспекти особливого статусу Донбасу, аспекти модальностей виборів та амністії.

«І про те, що за комплексом заходів (щодо реалізації мінських угод – ред.) повинно узгоджуватися з нами як з представниками Донбасу (його тимчасово окупованих територій – ред.) тут в Мінську… І саме при розумінні цього був підписаний текст «формули Штайнмайера», – висловила Ніконорова свою думку.

«Паралельно з роботою над імплементацією «формули Штайнмайера» українська сторона повинна розпочати діяльність з проведення конституційної реформи. По-друге, чекає серйозна робота над внесенням правок до тексту самого закону про особливий статус Донбасу, який був ще в 2015 році прийнятий українським парламентом, потім щорічно продовжувалася його перша формальна стаття, але по факту він не діяв жодного дня», – йдеться в заяві Ніконорової.

Представниця бойовиків зазначила, що в двох статтях закону містяться норми, на яких наполягають терористи «ДНР».

«Це закріплення статусу російської мови, особливий економічний режим, своя правоохоронна та судова системи, своя прокуратура, особливий режим співробітництва з Російською Федерацією, договірні відносини з Києвом і багато інших аспектів», – додала Ніконорова.

Вона підкреслила, що терористи на Донбасі наполягають на погодженні з ними «всіх кроків Києва щодо Донбасу».

Ніконорова також висловила думку, що говорити про вибори на тимчасово окупованих територіях Донбасу поки рано: «Формула Штайнмайєра» по суті своїй – це більше символічний крок, перший крок, який сигналізує про готовність української сторони приступити до політичного врегулювання. Тому поки що говорити ні про вибори, ні про кордон, ні про здійснення власне самих норм особливого статусу не доводиться».

У свою чергу, представник терористів «ЛНР» в гуманітарній підгрупі Ольга Кобцева заявила про провал переговорів про обмін утримуваними особами нібито через українську владу.

«І сьогоднішня зустріч у Мінську не принесла так давно очікуваного «республіками» (представниками терористів «Л/ДНР» – ред.) конкретного результату. Домовленість про обмін утримуваними особами не досягнуто, питання процесуального очищення осіб, які включені в списки для обміну Києвом, досі не вирішені. Такий підхід Києва не дозволяє прийти до угоди і реалізувати обмін утримуваними особами за формулою «всіх встановлених на всіх встановлених», – сказала Кобцева.

ЩО ГОВОРЯТЬ В ЄВРОПІ

В Берліні побачили прогрес на шляху до миру у зв’язку з узгодженням «формули Штайнмайера» в Мінську.

Про це заявив міністр закордонних справ Хайко Маас, коментуючи угоду Тристоронньої контактної групи щодо тексту «формули», повідомляє Укрінформ.

«Мені приємно, що конструктивна атмосфера в Тристоронній контактній групі в Мінську сьогодні призвела до очікуваного прогресу. Це відкриває двері до саміту N4 (нормандський формат – ред.) та інших етапів імплементації Мінських домовленостей», – заявив німецький дипломат.

ПО УКРАЇНІ ПОЧАЛИСЯ ПРОТЕСТИ

Увечері 1 жовтня кілька сотень активістів прийшли протестувати до будівлі Офісу Президента у Києві через узгодження Україною в Мінську «формули Штайнмайера».

Як повідомляє Укрінформ у ході акції відбувся ряд виступів лідерів і представників націоналістичних організацій, після чого активісти запалили 15 червоних фаєрів скандуючи «Ні капітуляції».

У той же час під час виступу лідер Національного корпусу Андрій Білецький анонсував можливе створення «Штабу опору капітуляції».

«Ми повинні переходити до чіткої довгострокової акції протесту. Якщо це буде незрозуміло, то треба буде швидко перейти до громадянської непокори. У нас є методи, як зламати їх (владу – ред.) і змусити відмовитися від так званого «Мінська». Тому зараз наше завдання просте – разом з ветеранськими організаціями, разом з такими людьми, як Хмара (Степан Хмара – ред.), який є совістю української нації, ми повинні створити той самий Штаб опору капітуляції», – сказав Білецький.

При цьому він не уточнив деталі, як буде виглядати цей «штаб» і чим конкретно буде займатися.

Паралельно на Майдані Незалежності відбулася інша акція проти підписання «формули Штайнмайера».

За підрахунками Укрінформу на неї зібралися близько 500 осіб.

Люди тримали національні жовто-блакитні прапори та прапор кримськотатарського народу.

Учасники акції розповіли, що прийшли на мітинг «спонтанно» після того, як дізналися про погодження Україною в Мінську «формули Штайнмайера».

Серед мітингувальників були також ряд народних депутатів, зокрема, від фракції «Європейська солідарність».

«Люди самі виходять, я теж сам прийшов, тому що боротися за Крим неможливо без сильної, стійкої, впевненої України», – зазначив народний депутат, один з лідерів кримськотатарського народу Ахтем Чийгоз.

Він підкреслив, що «єдиною формулою», яка повинна бути на всіх без винятку переговорах, має бути «жорстке відстоювання захисту інтересів України, щоб Росія забралась із окупованих територій».

Біля стели Незалежності активісти встановили півметрову штучну ялинку з написом: «Зе, вам ЙОЛКА».

Крім того, протести проти підписання «формули Штайнмайера» відбулися у Львові, Харкові та Чернівцях. У перших двох випадках пікети відбулися під обласними управліннями Служби безпеки України, у третьому – в центрі міста.

 

ЯК ВІДРЕАГУВАЛИ ФРАКЦІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ

На момент написання матеріалу реакції найбільшої парламентської фракції «Слуга народу» щодо «формули Штайнмайера» не було.

У свою чергу, фракція партії проросійської «Опозиційної платформи – За життя» вважає узгодження документа в Мінську «демонстрацією політичної волі щодо мирного врегулювання на Донбасі».

Партія «Батьківщина» вважає «формулу Штайнмайера» неприпустимою для України, а її підписання в Мінську – прямою загрозою національній безпеці, територіальній цілісності і суверенітету України.

«Ми звертаємося до президента з проханням терміново зібрати лідерів парламентських фракцій і докладно пояснити, що підписана в Мінську і на які дії дано згоду», – сказано в заяві політсили.

В «Європейській солідарності» заявили, що, погодившись на «формулу Штайнмайера», Україна відреклася від власної дорожньої карти виконання Мінська, логіка якої була в свій час підтримана Німеччиною, Францією і США.

«Європейська Солідарність» наполягає: спочатку мають бути вирішені питання безпеки, і тільки потім – політичні. Змінювати ці блоки місцями – це пастка, яка може вільно чи мимоволі вивести на шлях капітуляції», – заявив лідер партії Петро Порошенко.

Партія «Голос» зажадала провести закрите засідання Верховної Ради, на якому президент Володимир Зеленський розповість про «формулу Штайнмайера».

«З наявної інформації неможливо зрозуміти: хто і яких досяг домовленостей з країною-агресором під виглядом реалізації неіснуючої «формули Штайнмайера», – йдеться в заяві партії.

(ПЕРЕВАЖНО ПЕСИМІСТИЧНА) РЕАКЦІЯ СОЦМЕРЕЖ

Читайте «Чорноморку» в Telegram і Facebook