Паралельно з ідеями про те, як припинити бойові дії на Донбасі, ведуться розмови про стратегії по реінтеграції регіону в українське правове поле і його економічне відродження. 

Зокрема, в жовтні минулого року ці питання на інвестиційному форумі RE: THINK Invest in Ukraine піднімали президент Володимир Зеленський і тодішній прем’єр Олексій Гончарук. 

Також свої ідеї щодо економічного майбутнього Донбасу висловив перший президент Леонід Кравчук, який нещодавно очолив українську делегацію в Тристоронньої контактній групі. Він допускає, що на сході буде «особлива система управління» з вільною економічною зоною. 

Важливо: Економічна стратегія для Донбасу: амбітні плани vs реальність

А напередодні віце-прем’єр-міністр – міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, перший заступник голови делегації в ТКГ Олексій Резніков розповів про розробку економічної стратегії для Донбасу, дорожня карта якої може бути представлена ​​вже у вересні. 

Подробиці він повідомив в статті для американського аналітичного центру Atlantic Council . «Чорноморка» призводить переклад тексту

«Сьогодні у більшості людей Донбас на сході України асоціюється з війною. Моя задача, як мені здається, – знову зробити Донбас синонімом можливостей. Цей економічно важливий регіон, який Кремль оголошує частиною так званого «русского мира», насправді має разючу космополітичну спадщину і глибокі зв’язки з рештою Європи. Ця спільна історія може допомогти надихнути нову еру європейських інвестицій, яка прискорить відновлення України, обмежить можливості для подальшої російської агресії і принесе економічні вигоди всьому континенту», – пише Резніков.

Він підкреслив, що розвиток Донбасу як промислового центру почався ще в XIX столітті.

«Європейські інвестори, промисловці і підприємці зіграли ключову роль в цьому процесі, несучи в регіон нові технології і всі атрибути сучасної бізнес-культури. У другій половині 1800-х і на початку двадцятого століття на Донбасі працювали сотні компаній з іноземним капіталом, створюючи основу для зростання регіону як промислового центру», – додав віце-прем’єр.

Читайте також: Звідки взявся Нью-Йорк в Донецькій області, або Трохи про топоніміку Донбасу 

«Історія найбільшого міста регіону – Донецька – є найвідомішим прикладом такої міжнародної участі. З моменту заснування в 1869 році до 1924 року Донецьк називався Юзівка ​​на честь свого засновника, британського промисловця Джона Юза», – зазначив член Кабміну.

Резніков нагадав, що також і інші міста Донбасу зобов’язані своєю появою і розвитком таким людям, як Юз: «Розквіт Лисичанська тісно пов’язаний з бельгійським промисловцем Ернестом Солвеєм, а британський бізнесмен Чарльз Гаскойн вважається засновником Луганська. Багато міст і сіл по всьому регіону ведуть своє походження від грецьких і німецьких колоністів, а невелике містечко Новгородське недалеко від Донецька до 1951 року було відоме як Нью-Йорк».

«Оскільки Україна прагне відновити контроль над окупованими частинами Донбасу, зараз гарний час, щоб задуматися про міжнародне походження регіону», – вважає він.

Цікаво: Правдива історія Донбасу: в честь кого назвали окупований Алчевськ 

Резніков зазначив, що українська влада твердо підтримує переговорний процес в Мінську і переговори в Нормандському форматі, але «це не відображає всієї повноти нашої стратегії щодо виходу за рамки поточного конфлікту».

«Ми вважаємо, що реінтеграція Донбасу означає перехід від війни з Росією до європейських можливостей. Подібно до того, як європейські інвестиції перетворили Донбас дев’ятнадцятого століття в один з промислових двигунів континенту, друга хвиля міжнародної участі в східній Україні може тепер створити нову еру можливостей для зростання»,– підкреслив віце-прем’єр.

На його думку, цей процес повинен початися в районах Донбасу, які в даний час контролюються українським урядом, а потім поширитися на окуповані Росією райони після їх звільнення.

«Масштаб завдання не слід недооцінювати. У 2013 році на Донбас припадало понад 25% всіх товарів, що експортуються Україною, в той час як економіка Донецької і Луганської областей представляла 14,4% національного ВВП України», – говорить Резніков.

Читайте також: Що ще варто знати про Донбас 

«Точна ціна російської агресії з 2014 року, звичайно, не піддається підрахунку. Будь-який розрахунок необхідно починати зі спогадів про більш ніж 13 000 загиблих і мільйони людей, переміщених в результаті конфлікту. У матеріальному плані можна виділити ряд конкретних втрат, в тому числі руйнування великих об’єктів інфраструктури, таких як аеропорти Донецька та Луганська. Однак це тільки верхівка айсберга. Були зруйновані цілі житлові квартали і величезна кількість приватної власності, а також незліченна кількість заводів, фабрик і підприємств. Також слід враховувати ряд менш відчутних витрат, таких як скорочення соціального капіталу, втрата ділових мереж, загострення екологічних проблем і багато іншого», – додав він.

Резніков нагадав, що в 2019 році експерти Німецького інституту економічних досліджень (DIW Berlin) підрахували, що падіння ВВП на душу населення в Донецькій і Луганській областях в 2014-2016 роках склало від 43% до 52%. А в звіті Віденського інституту міжнародних економічних досліджень відзначається, що для надання допомоги в постконфліктний період і відновлення буде потрібно близько 21,7 мільярда доларів США.

«З огляду на масштаб завданої Донбасу шкоди, говорити тільки про «реконструкцію регіону» марно. На жаль, очевидно, що російська агресія зруйнувала Донбас довоєнної епохи. Вона знищила половину економіки регіону, зруйнувала його інфраструктуру і привела до руйнівних демографічних наслідків. Не може бути повернення до того, як було раніше», – констатував віце-прем’єр.

Важливо: Мінські танці з вовками

Резніков вважає, що офіційному Києву потрібно зосередитися на створенні нової економічної стратегії для Донбасу

«Оновлений Донбас може стати центром нових підходів до виробництва. Трагедія війни перетворила промислові райони України в руїни, але це спустошення також створює простір для сміливих інновацій та оригінального мислення, які не завжди можливі в більш розвинених економічних умовах», – написав він.

Віце-прем’єр підкреслив, що вирішальне значення в цьому процесі будуть мати постійні фінансові вливання з державного бюджету України та донорська допомога.

Читайте також: Криза – час вкластися в репутацію: інтерв’ю з піарницею, яка допомагає міняти країну 

Він нагадав, що в липні 2020 року Україна завершила формальності з отримання французького кредиту в розмірі 64 млн євро для забезпечення чистою питною водою жителів Маріуполя, а перед цим був підписаний контракт на 25 мільйонів євро з німецьким банком розвитку KfW на проект по забезпеченню житлом переміщених осіб. Також до кінця року офіційний Київ очікує отримати від Світового банку кредит в розмірі 100 млн євро на розширення інфраструктури і сільськогосподарського сектора в Луганській області.

«Цей прогрес вітається і обнадіює. Проте, мільярди доларів, необхідні для того, щоб дати Донбасу новий початок, можуть виходити тільки від інвесторів, які, природно, очікують щедрою віддачі від своїх вкладень», – констатував він.

«Маючи це на увазі, Україна в даний час розробляє нову амбітну економічну стратегію для сходу країни. Основна увага приділяється розвитку тих частин Донецької і Луганської областей, які в даний час знаходяться під контролем України. Цей підхід, мабуть, найкраще можна описати як український підхід до поняття “особливий статус” для регіону з метою зміни інвестиційного клімату та впровадження нової економічної моделі на регіональному рівні», – додав віце-прем’єр.

Нагадаємо: Теорія заробітку: як українцям пережити кризу 

Резніков наголосив, що в схід України можна залучити масштабні інвестиції, адже інвестори працюють в гарячих точках по всьому світу.

«У мене були десятки розмов з іноземними дипломатами, представниками міжнародного бізнесу та українськими інвесторами. Стан української системи правосуддя зазвичай викликає набагато більше занепокоєння, ніж близькість до лінії фронту. Наша мета – створити особливий інвестиційний режим в підконтрольній Україні частині Донбасу. Ми розглядаємо поширення правил міжнародного комерційного арбітражу на регіон як невід’ємну частину цих планів. Крім того, українська держава повинна взяти на себе хоча б частину страхового тягаря від тих політичних і військових ризиків, які важко передбачити інвесторам. Щоб зробити цей підхід стійким, ми плануємо створити спеціальний фонд для заохочення і підтримки інвестицій, а не покладатися на допомогу донорів», – пояснив він.

Віце-прем’єр уточнив, що у вересні влада розраховує представити до Кабінету міністрів «дорожню карту»економічного розвитку Донбасу.

«Потім на підготовку необхідних рахунків піде приблизно шість місяців. Це зажадає участі експертів. В ідеалі цей внесок повинен надходити безпосередньо від потенційних майбутніх інвесторів», – пише Резніков.

Цікаво: Якою мовою насправді говорив Донбас?

Віце-прем’єр пояснив, що українська влада намагається створити на Донбасі передову і інноваційну економічну зону, яка може справити позитивний вплив на всю Європу.

«Вибір часу для цієї ініціативи може бути вдалим. У міру того, як Європа справляється з нинішньою кризою, пов’язаною з коронавірусом, багато країн визнають переваги диверсифікації за межами Китаю і наявності високоякісних виробничих потужностей ближче до дому. Як один з найбільших сусідів ЄС, Україна ідеально підходить для виконання цієї ролі, в той час як Донбас володіє багатьма специфічними атрибутами, необхідними для того, щоб грати провідну роль», – підкреслив він.

Резніков додав, що на сьомому році російсько-української війни стало ясно, що російська інтерпретація «особливого статусу» Донбасу неприйнятна.

«Замість того, щоб допомагати вирішенню конфлікту, Москва робить ставку на прискорення розпаду України. Чим раніше відмовляться від цієї тупикової моделі, тим краще»,– упевнений він.

«Стійкий мир може бути досягнутий тільки шляхом створення більш світлого майбутнього для жителів сходу України , що підриває здатність Росії дестабілізувати українське суспільство. На відміну від деструктивного бачення Кремля, мета України зі створення нового економічного початку для Донецької та Луганської областей зміцнить українську єдність. Воно також наблизить оновлені регіони до решти Європи і відкриє нову главу в загальній історії співпраці, що походить від зорі індустріалізації Донбасу в дев’ятнадцятому столітті», – підсумував Резніков.

Важливо: Меморіальні капкани: пам’ятники на окупованій території як частина гібридної війни

«Чорноморка» в Telegram і Facebook