4 июня 2021 вицепремьер-министр Украины – министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников направил правительственный проект Закона Украины «Об основах государственной политики переходного периода» Европейской комиссии «За демократию через право» (Венецианской комиссии) для получения экспертного заключения.

«В среду, 7 июля, Комиссия получила наш запрос, о чем и сообщила на своем сайте. Ожидается, что эксперты подготовят проект вывода, который будет утвержден на следующей пленарной сессии Венецианской комиссии в октябре 2021 года. Наш законопроект является первым из пакета законодательных инициатив, которые имеют целью обеспечить деоккупацию и безопасную реинтеграцию временно оккупированных территорий Украины и наших граждан, которые сейчас вынужденно проживают во временной оккупации», – отметил Резников.

Законопроектом предлагается распределение регулирования на конфликтный и постконфликтный периоды, что позволит определить определенный алгоритм действий государства во время реинтеграции временно оккупированных (деоккупированных) территорий и их жителей, деоккупации временно оккупированных территорий, включая вопросы демилитаризации и разоружения, решение гуманитарных проблем, восстановление правосудия и т.д. .

Кроме этого законопроект предлагает:

1) ввести элементы переходной юстиции;

2) определить основы восстановления правосудия на деоккупированных территориях;

3) установить институт конвалидации сделок;

4) создать предпосылки для формирования кадровых резервов государственных служащих и полицейских для работы на деоккупированных территориях;

5) определить особенности монетарной политики во время переходного периода.

Также законопроект предусматривает потерю силу рядом законов и постановлений, касающихся статуса временно оккупированных территорий, а также по Автономной Республике Крым накануне обретения независимости Украины и в первые годы после этого, уже реализованы.

Кроме того, законопроектом предлагается определение терминологии, которая должна быть единой для всего законодательства. Это как новые, так и усовершенствованные сроки: оккупационные силы и оккупационные службы РФ, политико-дипломатические и санкционные меры, временная оккупация, деоккупация, деоккупированные территории, реинтеграция временно оккупированных (деоккупированных) территорий и их жителей, прочный мир и тому подобное. Кроме этого, предлагается принципиально новое определение государства-агрессора, государства-оккупанта, и этот статус на уровне закона закрепляется за Российской Федерацией.

Напомним, в начале июня Минреинтеграции завершило и опубликовало для обсуждения обновленный проект закона о переходном периоде.

Предложения к драфту проекту Закона поступили от более 110 стейкхолдеров.

Напомним, 2 июня 2021 президент Украины Владимир Зеленский ввел в действие решение Совета национальной безопасности «О некоторых вопросах активизации процесса мирного урегулирования ситуации в Донецкой и Луганской областях». Согласно документу, правительство в течение двух месяцев должно подготовить законопроекты о введении на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей правосудия (юстиции) переходного периода и внести их в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады.

Читайте также: Вирус непонимания: что украинцы не знают о переселенцах