В Мінську 18 вересня відбувся черговий раунд переговорів Тристоронньої контактної групи (ТКГ) з врегулювання ситуації в Донецькій і Луганській областях.

Та якщо ці зустрічі здаються вам безглуздими, то цього точно не скажеш про вчорашній випадок. Тому що там вирішувалася доля майбутньої зустрічі лідерів країн «Нормандської четвірки».

Адже ще в кінці серпня міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров висунув дві умови проведення саміту за участю Зеленського, Меркель, Макрона і Путіна: розведення сил і засобів у зоні на Донбасі, а також необхідність зафіксувати на папері «формулу Штайнмайера».

Про це ж заявив близький до Владислава Суркова директор Центру політичної кон’юнктури Олексій Чеснаков.

«Підписання у найближчі дні в Мінській контактної групи документів про визнання Києвом «формули Штайнмайера» – умова проведення саміту «нормандської четвірки», – сказав він 16 вересня.

І якщо нерозуміння «формули Штайнмайера» все ще приводить вас в ступор, то терміново переходьте за лінком. А цей текст «Чорноморки» про підсумки вчорашніх переговорів у Мінську та їх вплив на майбутню зустріч Зеленського і Путіна лицем до лиця.

ЗАЯВА ГЛАВИ МЗС

Поки в білоруській столиці зустріч ТКГ була в самому розпалі, в Києві відбулося спільне засідання комітетів Верховної Ради з питань зовнішньої політики та інтеграції України з ЄС, на якому виступив глава МЗС Вадим Пристайко.

Він заявив, що радники лідерів країн «нормандського формату» 2 вересня в Берліні домовилися про текст, в якому написано, що закон про особливий статус окремих районів Донецької та Луганської областей (ОРДЛО) повністю вступає в силу тільки після оцінки БДІПЛ ОБСЄ проведених там місцевих виборів пройшли у відповідності з високими стандартами, пише Інтерфакс-Україна.

«В цей раз радники «нормандської четвірки» домовилися про конкретний текст, в якому написано, що закон про особливий статус (окремих районів Донецької та Луганської областей – ред.) набирає чинності «у попередньому форматі» на момент проведення виборів. І остаточно цей закон вступає в силу, коли БДІПЛ ОБСЄ приймає рішення, що вибори відбулися у відповідності з високими стандартами ОБСЄ», – сказав він, коментуючи дискусію навколо так званої «формули Штайнмайера».

Пристайко підкреслив, що серед того, про що 2 вересня домовилися радники, «більше немає слів».

«Ні як вибори проводяться, ні хто перед ким, ні що вони проводяться «під дулами автоматів» або в момент отримання контролю над кордоном. Все, що з’являється, – це «нарости», це зрозуміла людська реакція», – зазначив він.

Крім того, за словами міністра, радники голів держав «нормандської четвірки» домовилися про вирішення питання з розведенням сил в зоні конфлікту на Донбасі на трьох раніше вже узгоджених ділянках лінії зіткнення.

«Я знаю, що наші російські партнери, партнери по переговорах я маю на увазі, висунули третю пропозицію, що має бути узгоджений документ, який підпишуть лідери. Це звучить логічно, але навіть цей пункт ми, чотири радники, включаючи російського представника, не обговорювали», – додав глава МЗС.

За його словами, президент України Володимир Зеленський був готовий до зустрічі лідерів держав «нормандського формату» 17 вересня, як і Франція з Німеччиною, але Російська Федерація з «технічних причин» не могла взяти участь у цій зустрічі.

«Ви знаєте, що президент Зеленський був готовий зустрітися (в «нормандському форматі» – ред.), і ця зустріч повинна була відбутися вчора (17 вересня – ред.). На жаль, Російська Федерація в цей раз з технічних причин не змогла взяти участь, хоча і французька та німецька делегації були готові до цієї зустрічі», – сказав Пристайко.

Міністр підкреслив, що найближчим часом планується робота над тим, щоб «знайти час для чотирьох лідерів».

«Я сьогодні пізніше буду спілкуватися з міністром закордонних справ Німеччини», – зазначив він.

ЗАЯВА УКРАЇНСЬКОЇ СТОРОНИ ЗА ПІДСУМКАМИ ЗУСТРІЧІ В МІНСЬКУ

Представник України в ТКГ Леонід Кучма відмовився від підписання «формули Штайнмайера», підкресливши, що її реалізація можлива тільки за умови виконання ряду умов.

Прес-секретар другого президента України, представника України в ТКГ Леоніда Кучми Дарка Оліфер на своїй сторінці в Facebook зазначила, що українська сторона не має принципових заперечень по суті «формули Штайнмайера» про місцеві вибори.

Однак реалізація цієї формули можлива тільки за умови виконання наступних пунктів:
– повне припинення вогню;
– забезпечення ефективного моніторингу СММ ОБСЄ на всій території України;
– виведення з території України збройних формувань іноземних військ і військової техніки;
– розведення сил і засобів вздовж всієї лінії зіткнення;
– забезпечення роботи Центральної виборчої комісії України, українських політичних партій, ЗМІ та іноземних спостерігачів;
– встановлення контролю над непідконтрольній Україні ділянці російсько-українського кордону і виконання інших пунктів, передбачених українським та міжнародним законодавством і Мінськими угодами.

«Українська сторона підтвердила готовність до розведення сил і засобів в районі Золотого і Петровського. У свою чергу, російська сторона заблокувала визначення можливої дати розведення. Така позиція ставить під загрозу ситуацію з безпекою на цих ділянках», – додала Оліфер.

Також за словами прес-секретаря Кучми, досягнутий значний прогрес за взаємною одночасного звільнення утримуваних осіб, а також обговорено хід відновлення мосту у Станиці Луганській.

«В соціально-економічній підгрупі працюють над забезпеченням життєдіяльності інфраструктури Донбасу і підготовкою до холодного часу року», – резюмувала вона.

ЗАЯВА ОБСЄ

Спецпредставник ОБСЄ Мартін Сайдик заявив, що, хоча «формула Штайнмайера» не є частиною Мінських угод щодо врегулювання ситуації на Донбасі, вона логічно «випливає з них».

«Формула Штайнмайера» як така не є частиною Мінських угод, але вона випливає з Мінських угод», – заявив дипломат.

Дипломат додав, що в середу в центрі уваги членів політичної робочої групи було обговорення формули та її місце в імплементації Мінських угод.

Відповідаючи на питання про непідписання «формули Штайнмайера» на засіданні, він наголосив, що контактна група працює за принципом досягнення консенсусу, в тому числі і з цього питання, і заявив, що не хоче вдаватися в подробиці щодо позицій окремих делегацій.

Сайдик також констатував, що останнім часом число порушень режиму припинення вогню, оголошеного на Донбасі ще 21 червня, різко зросло.

«Я переконливо нагадую про політичну відповідальність сторін і закликаю дотримуватися взятих на себе зобов’язань», – підкреслив він.

Дипломат зазначив, що перспективи розведення сил і засобів в Золотом і Петровському зберігаються.

«Сподіваюся, що сторони незабаром прийдуть до консенсусу з цього питання, оскільки їх позиції близькі один до одного», – резюмував Сайдик.

ЗАЯВА ПРЕДСТАВНИКА РОСІЇ

Повноважний представник Росії в ТКГ Борис Гризлов скаржиться, що Україна нібито поставила під загрозу проведення саміту «нормандської четвірки» і нібито порушує Мінські домовленості.

«Головний підсумок зустрічі: представники Києва відмовилися підписати «формулу Штайнмайера», тобто відмовилися узгодити порядок правового і фактичного закріплення особливого статусу Донбасу. Це той самий документ, який вже був узгоджений 11 вересня політичними радниками лідерів країн «нормандської четвірки» та запропоновано контактною групи для підписання.

Тим самим Київ (нібито – ред.) зірвав і прийняття рішення про розведення сил в Петровському і Золотому, оскільки питання безпеки повинні бути синхронізовані з політичними питаннями. Тобто обидва питання мали вирішуватися одночасно, в ході одного засідання. Доручення нормандського формату містило одночасно пункти з питань політики і безпеки.

Такими діями Київ (нібито – ред.) поставив під загрозу саміт «нормандської четвірки», так як умовою проведення саміту була наявність успішного результату за цими двома напрямами.

Тобто Київ (нібито – ред.) встав на шлях грубого порушення Мінських домовленостей, всупереч декларації вірності їм.

Вчорашній обстріл (нібито – ред.) з боку Збройних Сил України Донецька та Василівської насосної станції із застосуванням БМП знову ставить питання про здібності керівництва ЗСУ забезпечити виконання угоди про припинення вогню на лінії зіткнення.

В цілому, Київ (нібито – ред.) стрімко розтрачує можливості, які виникли після президентських і парламентських виборів», – заявив представник країни-агресора.

ЗАЯВИ ПРЕДСТАВНИКІВ ТЕРОРИСТІВ «Л/ДНР»

Повноважний представник терористів «ДНР» в ТКГ, так званий «голова» міфічного «міністерства закордонних справ» терористів «ДНР» Наталія Ніконорова заявила, що представники української влади на зустрічі в Мінську нібито блокували узгодження плану відведення сил на Донбасі.

«В групі з питань безпеки, як і в групі з політичних питань представники Києва усіма можливими способами (нібито – ред.) блокували поставлені «нормандським форматом» (Україна, Франція, Німеччина і Росія) конкретні завдання з погодженням плану-графіка усунення порушень на раніше розлучених ділянках, так само як і доповнення до рамкового рішення (про розведення сил від 2016 року – ред.)», – сказала вона.

Ніконорова також висловила думку про необхідності письмово закріпити механізм підготовки полонених до обміну.

«Вважаємо, що наступним кроком має стати письмове закріплення механізму щодо процедурної підготовки утримуваних осіб до обміну, схваленого сьогодні усіма учасниками. Це було б практичним кроком для майбутнього і всіх наступних обмінів, який дозволив би забезпечити системність і впорядкованість процедури обміну», – заявила представник терористів.

У свою чергу, повпред терористів «ЛНР» в ТКГ, так званий «голова» міфічного «МЗС» терористів «ДНР» Владислав Дейнего наполягає, що «формула Штайнмайера» повинна бути узгоджена контактною групою з Донбасу, і вважає дивним відмову Кучми підписати її.

«Українська сторона виявилася не готова до підписання «формули Штайнмайера», незважаючи на те, що ця формула була узгоджена радником президента України в ході телефонних переговорів 11 вересня, незважаючи на те, що цю формулу схвалив, як повідомляє преса, міністр закордонних справ України.

Леонід Данилович сказав, що в принципі, підтримує цю формулу. На тлі цієї заяви якось дивним виглядає його відмова від підписання цієї формули.

Формула повинна бути узгоджена контактною групою. Повинно бути виконано доручення радників голів країн «нормандської четвірки», яке було розіслано… сюди, на адресу контактної групи», – заявив він.

Повпред луганських терористів також розраховує на конкретику в питанні обміну полоненими на наступному засіданні ТКГ.

«Зараз робота над списками триває, списки уточнюються… Сподіваюся, що на наступній зустрічі контактної групи ми вже прийдемо до якоїсь конкретики, яка дозволить вийти на реальні дати проведення цього обміну.

Тема обміну продовжує обговорюватися в рамках контактної групи в Мінську і знайдені якісь альтернативні підходи до питання процесуального очищення утримуваних.

Українська сторона підтвердила готовність розглядати ці підходи як цілком реальні, але, на жаль, ми поки не отримали від них письмового підтвердження реального застосування цих механізмів… Ми про це говоримо вже не першу зустріч», – сказав Дейнего.

Він також звинуватив українську сторону в зриві узгодження питання розведення сил і засобів на Донбасі.

«Зірвано і узгодження відновлення зобов’язань по розведенню сил і засобів в Золотому і Петровському, оскільки порушена запропонована «нормандською четвіркою» логіка синхронності кроків у політичній площині і питаннях безпеки.

Успіхи в питаннях забезпечення режиму припинення вогню, розведення сил і засобів у Станиці Луганській дозволили перейти до кроків політичного врегулювання, але Київ (нібито – ред.) відмовився від синхронного розгляду підписання «формули Штайнмайера» і завершення першого етапу розведення (Золоте і Петрівське).

Обидва питання були спрямовані «нормандською четвіркою» для розгляду на засіданні контактної групи 18 вересня, і розривати їх неприпустимо», – резюмував він.

А представник терористів «ЛНР» в гуманітарній підгрупі контактної групи Ольга Кобцева каже, що українська делегація нібито не надала на засіданні групи з гуманітарних питань в Мінську проект відновлення зруйнованого прольоту моста через річку Сіверський Донець в районі Станиці Луганської.

«Київ (нібито – ред.) в черговий раз не надав учасникам робочої групи проектного рішення по відновленню зруйнованого прольоту моста. Подібними діями Київ в особі представника на переговорах Валерії Лутковської розписався в (нібито – ред.) неволодінні ситуацією з ремонту прольоту моста біля Станиці Луганської», – заявила соратниця терористів.

ПЕРЕГОВОРИ МЗС НІМЕЧЧИНИ І РОСІЇ

Увечері 18 вересня за ініціативою німецької сторони відбулася телефонна розмова міністра закордонних справ ФРН Хайко Маасу з главою МЗС РФ Сергієм Лавровим.

Відповідна інформація розміщена на сайті російського зовнішньополітичного відомства. «Обговорено перспективи виконання Мінського комплексу заходів по врегулюванню в Україні в ситуації, коли пропозиції, розглянуті на зустрічі зовнішньополітичних радників лідерів країн «нормандського формату» не були підтримані представником Києва на засіданні Контактної групи в Мінську 18 вересня 2019 року», – йдеться в заяві офіційної Москви.

На момент написання тексту подробиць переговорів Маасу і Лаврова на сайті німецького МЗС ще не було.

Читайте «Чорноморку» в Telegram і Facebook