На сегодняшний день выплаты пенсии за прошедший период пенсионерам-переселенцам (внутренне перемещённые лица, ВПЛ – ред.) фактически заморожены. Об этом в интервью «Черноморке» рассказала юристка Винницкой правозащитной группы в Кировоградской области Юлия Блажевич.

На каком основании пенсионерам-переселенцам отказывают в выплате пенсий?

«З урахуванням внесенних змін до Порядку №365, суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України», – эту мотивировку в отказе выплаты пенсии пенсионерам ВПЛ за прошедший период я знаю наизусть, так как обращения ко мне за помощью внутренне перемещенных лиц (переселенцев) с подобными ответами-отказами пенсионного фонда в выплате пенсии за прошедший период носят регулярный характер.

На сегодняшний день выплаты пенсии за прошедший период пенсионерам ВПЛ фактически заморожены, так как Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 апреля 2018 года № 335 были внесены соответствующие изменения в Порядок №365, а именно пункт 15 Порядка изложен в следующей редакции: «Орган, осуществляющий социальные выплаты, на основании решения комиссии назначает (восстанавливает) такую социальную выплату с месяца, в котором поступило заявление внутренне перемещенного лица. Суммы социальных выплат, не выплаченные за прошедший период, учитываются в органе, осуществляющем социальные выплаты, и выплачиваются на условиях отдельного порядка, определенного Кабинетом Министров Украины».

В чём суть таких изменений, как было раньше и что произошло?

А произошло следующее: до изменений, внесенных Постановлением №335, пункт 15 Порядка №365 звучал следующими образом:

– «Орган, осуществляющий социальные выплаты и структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения, на основании решения комиссии назначает (восстанавливает) такую социальную выплату с месяца, в котором поступило заявление внутренне перемещенного лица, и осуществляет возврат сумм недополученных социальных выплат за прошлый период в соответствии с законодательством».

То есть, пунктом 15 Порядка №365 было предусмотрено, что возврат сумм недополученных социальных выплат за прошлый период осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Обращаясь к действующему законодательству, в части выплаты пенсии за прошедшее время, открываем статью 46 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в которой закреплено, что:

1. Начисленные суммы пенсии, на выплату которых пенсионер имел право, но не получил своевременно по собственной вине, выплачиваются за прошедшее время, но не больше чем за три года до дня обращения за получением пенсии. В этом случае часть суммы неполученной пенсии, но не больше чем за 12 месяцев, выплачивается одновременно, а остаток суммы выплачивается ежемесячно равными частями, которые не превышают месячный размер пенсии.

2. Начисленные суммы пенсии, не полученные по вине органа, который назначает и выплачивает пенсию, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком с начислением компенсации потери части доходов.

Компенсация потери части пенсии в связи с нарушением сроков ее выплаты пенсионерам осуществляется согласно закону.

Так было до внесения вышеуказанных изменений в Порядок №365. В настоящее же время, вот уже пошел десятый месяц, как выплаты пенсий за прошедшее время пенсионерам ВПЛ заморожены. Так произошло, потому что после соответствующих изменений, пункт 15 Порядка №365 содержит ссылку на отдельный порядок, который должен быть определен Кабинетом Министров Украины.

Теперь, несмотря на то, что статьей 46 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» полностью регулируется порядок выплаты начисленных сумм пенсии за прошлый период, пенсионерам переселенцам отказывают в их выплате, так как нет отдельного порядка, определенного КМУ, о котором после вышеуказанных изменений идет речь в пункте 15 Порядка №365.

Какова ситуация на данный момент?

От даты внесения соответствующих изменений в Порядок №365 прошло уже почти 10 месяцев, а отдельного порядка так и нет. Люди опять вынуждены обращаться в суд, что, в свете последних процессуальных изменений, далеко непросто сделать самостоятельно человеку без юридического образования, а также абсолютно не безболезненно в материальном выражении, учитывая ставки судебного сбора.

Я, как представитель Общественной организации «Винницкая правозащитная группа» в Кировоградской области, с вышеописанной ситуацией сталкиваюсь практически ежедневно, и могу сказать, что это чуть ли не один из самых частых в настоящее время вопросов, по которым обращаются ко мне люди за предоставлением бесплатной правовой помощи.

Беседовала Марина Курапцева, независимая журналистка, членкиня ОО «Альянс за гражданские права»

Читайте «Черноморку» в Telegram и Facebook