Верховная Рада проголосовала за новый Закон «О полном общем среднем образовании». Главные его новации: педагогическая интернатура, контракты для директоров и учителей на пенсии, ученическое самоуправление, возможности для создания настоящей старшей профильной школы, возможность для учащихся выбирать свою образовательную траекторию, финансовая автономия школ, больше возможностей для профессионального роста и увеличения зарплат учителей. 

«Этот Закон – это новые возможности для наших учеников, учителей и образовательных управленцев, а также гарантии для родителей. В 2017 году был принят Закон «Об образовании», который предусмотрел много нужных нашей системе новаций, но инструментов для его воплощения критически не хватало. Закон «О полном общем среднем образовании» – это реальные инструменты, которые помогут воплотить реформу. Впереди много кропотливой работы, мы к ней готовы. Но нас мало, реальная школа – это не стены и не законы, а прежде всего учителя, родители и ученики. Я призываю всех нас не останавливаться и вместе работать над построением Новой украинской школы – она зависит от каждого из нас», – отметила Министр образования и науки Украины Анна Новосад.

На правительственном портале разъяснили, что и для кого меняет закон.

Основные новации закона для учеников

Гарантии равного доступа к образованию. Так, Закон гарантирует зачисление детей в начальную школу без каких-либо конкурсов, при этом заведение должно быть территориально доступным для детей независимо от их социального статуса или места рождения. Инклюзивность – то есть возможность детям с особыми образовательными потребностями обучаться в обычных школах по собственной образовательной траектории – также предусмотрена документом и гарантируется ученикам.

Дети на длительном стационарном лечении благодаря принятию этого документа, наконец-то, получат защищенное законом право получать образование в медучреждениях.

Построение индивидуальной образовательной траектории. Этот механизм дает возможность каждому ученику гибко и с учетом собственных потребностей и талантов строить свое обучение. Это важно, прежде всего, для детей с особыми образовательными потребностями и учащихся, которые дополнительно углубленно учатся вне школы или хотят учиться дома.

Для работы по индивидуальной траектории ученик и/или его родители должны будут обратиться с заявлением в школы. Под это будут создавать индивидуальный учебный план, который будут писать вместе педагоги, родители и ученик, одобрять педсовет и будет утверждать директор.

Далее для подтверждения знаний по предметам, которые приобретаются вне учреждения, проводится обычное годовое оценивание или ГИА.

Если же речь идет о подтверждении результатов по домашней форме, школьнику нужно будет сдавать семестровый контроль (то есть 2 раза в год).

Дополнительные индивидуальные и/или групповые консультации для учащихся. Закон впервые открывает возможность предоставления учащимся, которые в этом нуждаются, индивидуальных и/или групповых консультаций на базе школы. Планируется, что такие консультации будут оплачиваться за счет государства.

Право на справедливое оценивание и требования к добропорядочности. Закон впервые на законодательном уровне устанавливает право учащихся на справедливое, беспристрастное, объективное, независимое, недискриминационное оценивание результатов обучения, независимо от вида и формы получения ими образования.

В то же время документ детализирует и дополняет положения Закона Украины «Об образовании» и устанавливает конкретные виды ответственности за нарушение академической честности.

Выбор предметов учащимися. Закон вводит право учащихся выбирать курсы, учебные предметы (интегрированные курсы).

Три адаптационные циклы обучения – 1-2 классы, 5-6 классы и 10 класс. Это также новация принятого Закона, эти периоды – наиболее уязвимые для детей на протяжении школьной жизни. Отныне это обязательно будет учитываться при планировании обучения в школах.

Больше прав для ученического самоуправления. Закон предусматривает:

-четкие полномочия ученического самоуправления;

-право руководителю ученического самоуправления на безотлагательный прием руководителем учреждения образования;

-право учащихся через своих представителей принимать участие в заседаниях педагогического совета по всем вопросам, касающихся организации и реализации образовательного процесса.

Реализация права каждого украинского ребенка на овладение государственным языком. Как анонсировалось ранее, Закон предусматривает три модели изучения украинского языка в школах. Данная новация – результат детализации положений Закона «Об образовании». Соответствующая статья документа была написана по результатам многочисленных консультаций с представителями национальных меньшинств и по результатам рекомендаций Венецианской комиссии.

Итак, первая модель предусмотрена для коренных народов Украины, не проживающих в языковой среде своего языка и не имеющих государства, которое этот язык защищало и развивало. Прежде всего, речь идет о крымских татарах.

Для них в первую модель заложено обучение на языке коренного народа с 1 по 11 (12) класса наряду с основательным изучением украинского языка.

Вторая модель – для школ с обучением на языке национальных меньшинств, языки которых принадлежат к языкам ЕС. В зависимости от языковой группы и языковой среды обитания, использование этой модели может быть разное, но основы такие:

-материнский язык, наряду с изучением государственного, они будут учить в начальный школе;

-в 5 классе не менее 20% годового объема учебного времени должно преподаваться на украинском с постепенным увеличением объема, чтобы в 9 классе достичь отметки в не менее 40% предметов, которые изучаются на государственном языке;

-со старшей школы не менее 60% годового объема учебного времени в этих заведениях должно читаться на государственном языке.

Третья модель будет работать для остальных национальных общин Украины. Она касается нацменьшинств, язык которых принадлежит к одной с украинским языковой семье, а также проживающие преимущественно в среде собственной речи (русский язык). Там начальная школа также будет языком меньшинства наряду с изучением украинского, а с 5 класса не менее 80% учебного времени будет читаться на государственном языке.

Основные новации закона для учителей

Реальная педагогическая автономия учителя в:

-создании программ;

-разработке собственной системы оценки и поощрения ученика (с созданием шкалы перевода в 12-балльную шкалу);

-повышении квалификации по собственному выбору и за счет государства.

Большие возможности для роста зарплаты учителя. Документ предусматривает более доплат для учителей, в частности от 10 до 20% от зарплаты за заведование ресурсными комнатами, кабинетами информатики и спортивными залами. Кроме этого, педагоги смогут получать дополнительные доплаты, которые благодаря закону будет иметь возможность устанавливать основатель заведения.

«Это лишь отдельные шаги в направлении увеличения зарплаты учителя. В этом году Министерство образования и науки планирует комплексную реформу заработной платы – она, в частности, предусматривает внесение части надбавок в оклад педагога и гарантии уровня зарплаты для всех учителей», – отметила Анна Новосад.

Педагогическая интернатура для молодого учителя. Первый год работы молодой учитель будет проходить педагогическую интернатуру. В ее пределах он или она получит наставника, который будет обязан предоставлять консультации молодому специалисту и помогать ему стать успешным учителем. Наставник будет получать дополнительную 20% надбавку.

Больше возможностей для педагогического роста учителей. Так, новый Закон устанавливает государственные гарантии на повышение квалификации учителя и предусматривает софинансирование из государственного и местных бюджетов, возможность повышать квалификацию в негосударственных провайдеров, создание новых центров профессионального развития педагогических работников.

Документ также определяет категории педагогических работников, имеющих право на прохождение сертификации, и права и обязанности, которые приобретают учителя в случае ее успешного прохождения.

Основные новации закона для родителей 

Безопаснее среда для детей. Закон дает возможность родителям сопровождать ребенка с особыми образовательными потребностями во время обучения, а также предоставляет гарантии защиты учеников от булінгу. Кроме этого, документ предусматривает обязательное обучение учителей основам домедицинской помощи и закрывает доступ в учреждение лицам, которые совершили преступление против половой свободы или половой неприкосновенности ребенка.

Право инициировать проведение внепланового институционального аудита учреждения образования. Идеология такой проверки изменена – она направлена прежде всего на поддержку и защиту школы и всех участников образовательного процесса. Если родители видят проблемы в работе заведения и исчерпали все возможности решить это вместе с администрацией школы, институциональный аудит сможет расставить точки над «и» и помочь найти оптимальный выход из ситуации.

Основные новации закона для образовательных управленцев

Больше возможностей для усиления школ педагогами. Новый Закон открывает возможность стать учителем человеку с любым, а не только педагогическим, высшим образованием. Также документом предусматривается, что обязательный перевод учителей-пенсионеров на срочные контракты должно состояться до 1 июля 2020 года.

Новые подходы к назначению директоров школ. Согласно Закону «Об образовании», директор может занимать свою должность не более 2 сроков по 6 лет подряд в одном заведении.

Однако, чтобы эта сменность власти давала положительные последствия для развития учреждения, должны действовать прозрачные и честные механизмы выборов директоров. С учетом пилотирования различных видов конкурсного отбора директоров Закон устанавливает, что коллектив школы и родители будут играть совещательную роль во время выборов, но сам конкурс будет проводить независимая комиссия. Также обязательным является видеотрансляция и видеофиксация отбора. Это должно минимизировать использование админресурса директором, а также влияние выборов на учебный процесс.

Закон также предусматривает, что в рамках конкурса директор обязательно должен будет представить стратегический план развития учреждения.

При этом до 1 июля 2020 года директора школ, которые находятся на бессрочных трудовых договорах, будут в обязательном порядке переведены на срочные трудовые договора на 6 лет (на 1 год – для директоров, которые получают пенсию по возрасту) с последующей возможностью участвовать в конкурсе.

Финансовая автономия школ.  Закон предусматривает больше возможностей для школ в использовании собственных средств.  В частности, на:

 формирование структуры учреждения и штатного расписания;

 -установление доплат, надбавок, выплаты материальной помощи, премий и/или их размеров, других видов стимулирования и награждении работников;

 -оплата текущих ремонтных работ помещений и сооружений учреждений общего среднего образования;

 -оплата повышения квалификации педагогических;

 -заключение гражданско-правовых соглашений для обеспечения деятельности учреждения.

 «Мы очень благодарны профильному комитету Верховной Рады по совместной работе над подготовкой Закона ко 2-му чтению.  Вместе мы смогли заложить качественно новые возможности для роста уровня нашего школьного образования для каждого ребенка», – добавила Анна Новосад.

Также важно: Минобразования предоставило публичный доступ к 28 образовательным реестрам

«Черноморка» в Telegram и Facebook