Кабинет Министров Украины 4 августа одобрил проект Закона Украины «Об основах государственной политики переходного периода».

«Основной запрос общества – справедливость и определенность. Как со стороны граждан Украины, которые оказались в оккупации и по сути являются заложниками российских оккупационных режимов, так и для всей Украины и международных партнеров. С 2014 года, с начала вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины, был принят ряд различных законов, которые были попытками ответа на нее. Действующее законодательство содержит большое количество шероховатостей как в терминах, так и в подходах, что для многих создает впечатление непоследовательности государственной политики. Существует настоятельная необходимость определить конкретный перечень мероприятий, которые осуществляет государство в процессе деоккупации и реинтеграции. При этом не может быть сделано никаких уступок государству-агрессору в вопросах территориальной целостности и государственного суверенитета Украины. И наш законопроект представляет собой рамку государственной политики в этом направлении», – подчеркнул вицепремьер-министр Украины – министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников.

Он отметил, что проект закона базируется на принципах ООН в части переходной юстиции, соответствует стандартам и критериям ОБСЕ – Копенгагенским стандартам и, в первую очередь, разработан исключительно опираясь на государственные интересы нашей страны. 

«Отдельная благодарность всем общественным организациям, экспертам, чиновникам и нашим международным партнерам, которые присоединились к наработке этого крайне важного документа», – добавил Резников.

В документе принципиально предлагается закрепить на уровне закона определение Российской Федерации как государства-агрессора и государства-оккупанта.

Ключевые цели документа:

1. определить базовые принципы («красные линии») деоккупации и реинтеграции;
2. унифицировать подходы как в отношении временно оккупированных частей Донецкой и Луганской областей, так и по Автономной Республики Крым и города Севастополя. Эти территории являются временно оккупированными территориями, на которых действуют оккупационные силы и оккупационные службы Российской Федерации;
3. упорядочить и осовременить существующую профильную терминологию, а также ввести понятие, раскрывающих его новеллы – термины переходная юстиция, конвалидация, временная оккупация, оккупационные силы и оккупационные службы Российской Федерации, политико-дипломатические и санкционные меры, контактная линия, прочный мир, реинтеграция временно оккупированных (деоккупированных) территорий и их жителей;
4. распределить регулирование на конфликтный и постконфликтный периоды, что позволит определить определенный алгоритм действий государства во время реинтеграции временно оккупированных (деоккупированных) территорий и их жителей, деоккупации временно оккупированных территорий, включая вопросы демилитаризации и разоружения, решение гуманитарных проблем, восстановление правосудия и т.д.;
5. усилить социальную связь с временно оккупированными территориями;
6. ввести элементы переходной юстиции, в частности ответственность за правонарушения, связанные с временной оккупацией, ограничения относительно избрания и назначения на должности граждан Украины, которые были приобщены к деятельности оккупационных сил и оккупационных администраций Российской Федерации, меры по развитию устойчивого мира и мероприятия неповторения оккупации;
7. ввести институт конвалидации сделок, которые были совершены на временно оккупированных территориях;
8. создать предпосылки формирования кадрового резерва для работы на деоккупированных территориях;
9. установить ограничения по обороту валюты государства-агрессора в течение переходного периода;
10. определить дальнейшее развитие для пакета законопроектов о переходном периоде, что сейчас разрабатывает Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины.

Важной задачей законопроекта является внедрение инструментов стратегического планирования и закрепление основных ценностей для государственной политики переходного периода: приоритет человека (его достоинства, прав и свобод) в сочетании с неприкосновенностью государственного суверенитета и территориальной целостности.

Читайте также: Формула Штайнмайера: быть или не быть?