Сегодня исполняется пять лет с дня появления «Протокола по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина».

Этот документ с длинным названием, который был подписан 5 сентября 2014 года в здании «Президент-отеля» в столице Беларуси, более известен как Минский протокол. Под ним поставили свои автографы второй президент Украины Леонид Кучма, тогдашний посол РФ в Украине Михаил Зурабов, швейцарский дипломат Хайди Тальявини со стороны ОБСЕ, а также Игорь Плотницкий и Александр Захарченко, которые в то время были главарями террористических группировок «Луганская народная республика» и «Донецкая народная республика» соответственно.

И хотя главная цель подписания протокола – прекращение огня на территории Донбасса – не была достигнута, появление этого документа санкционировало регулярное проведение переговоров Трехсторонней контактной группы (ТКГ) по урегулированию ситуации в Донецкой и Луганской областях.

Последняя такая встреча состоялась в среду, 4 сентября. Все, что нужно про нее знать – в материале «Черноморки».

ЗАЯВЛЕНИЕ УКРАИНСКОЙ СТОРОНЫ

На встрече ТКГ украинская сторона поставила вопрос о возвращении российской стороны в Совместный центр по контролю и координации сторон (СЦКК) из-за увеличения количества обстрелов на Донбассе.

«Прошедшие две недели сказались увеличением количества нарушений режима тишины со стороны НВФ ОРДЛО, в том числе с применением оружия, запрещенного Минскими договоренностями. Поэтому в рамках заседания ТКГ украинская сторона поставила вопрос о возвращении российской стороны в Совместном центре по контролю и координации сторон. Этот двусторонний российско-украинский механизм контроля за соблюдением режима прекращения огня целесообразно восстановить», – написала на своей странице в Facebook пресс-секретарь второго президента Украины, представителя Украины в ТКГ Леонида Кучмы Дарка Олифер.

Помимо этого, в гуманитарной подгруппе продолжается работа по освобождению удерживаемых лиц.

«Начат ремонт моста в Станице Луганской. Чтобы работы были завершены к концу осени, украинские мостостроители готовы работать над его восстановлением круглосуточно и без выходных. Подчеркиваем: весь процесс ремонта мостового перехода должен быть полностью деполитизирован», – добавила она.

Также в социально-экономической подгруппе достигнута договоренность по дальнейшему восстановлению устойчивой мобильной связи на всей территории Донбасса, «в которой нуждаются мирные жители с обеих сторон линии соприкосновения».

Отдельно речь шла о возвращении государственной и частной украинской собственности на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО).

«Согласовано, что во время следующего заседания подгруппы будет рассмотрен отдельный пример предприятия, которое подлежит возвращению украинскому владельцу – хлебозавод», – подытожила Олифер.

ЧТО ТАКОЕ СЦКК

Совместный центр по контролю и координации сторон – это группа по контролю за соблюдением Минского протокола. В нее входят представители Украины, России и террористов «Л/ДНР», а также наблюдатели ОБСЕ.

СЦКК начал работу 26 сентября 2014 года.

С апреля 2015 года украинская и российская стороны начали вести отдельные журналы, в которых фиксировались случаи нарушения режима прекращения огня.

19 декабря 2017 года все 75 офицеров РФ, входивших в состав российской стороны СЦКК, выехали из Украины и вернулись на родину. Причиной такого решения стали якобы «серьезные трудности», с которыми представители РФ сталкивались «из-за позиции украинских властей».

Ранее пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявлял, что в Кремле допускают возвращение российских офицеров в СЦКК, «если украинская сторона прекратит провокации в их отношении и создаст им условия для работы».

ЧТО ЗАЯВИЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОБСЕ

Спецпредставитель председателя ОБСЕ Мартин Сайдик отметил положительную динамику в работе контактной группы.

«Завтра (5 сентября – ред.) исполняется пять лет со дня подписания Минского протокола. В связи с этим участники контактной группы подтвердили полную приверженность минским соглашениям», – заявил он.

Сайдик отметил, что политическая подгруппа обсудила вопросы имплементации формулы Штайнмайера, амнистии, местных выборов и децентрализации.

Он также приветствовал мероприятия по восстановлению моста у Станицы Луганской.

«На данный момент разминирование подходов к мосту завершено, произведен демонтаж фортификационных сооружений, что позволяет начать подготовку и последующее проведение ремонтно-восстановительных работ», – сказал Сайдик.

Спецпредставитель председателя ОБСЕ также призвал к соблюдению перемирия в связи с началом учебного года.

«Перемирие, согласованное контактной группой и вступившее в силу 21 июля, продолжает приносить плоды, несмотря на некоторое обострение ситуации в последние дни. За последние две недели не было зарегистрировано ни одной жертвы со стороны гражданского населения. Число гражданских жертв в этом году остается самым низким с начала конфликта в апреле 2014 года. Настойчиво призываю стороны конфликта соблюдать принятые ими обязательства (по соблюдению перемирия – ред.), особенно ввиду начала учебного года», – подчеркнул Сайдик.

Он подтвердил, что гуманитарная рабочая подгруппа обсуждала вопросы, связанные с обменом пленными, при этом не изложив подробностей и не дав оценки переговорам.

В свою очередь, экономическая подгруппа контактной группы уделила внимание вопросам водоснабжения и прав собственности на временно оккупированных российско-оккупационными войсками территориях Донецкой и Луганской областей. Также, по словам Сайдика, обсуждался вопрос погашения долгов перед работниками коммунального предприятия «Вода Донбасса».

ЧТО ЗАЯВИЛА РОССИЯ

Полномочный представитель РФ на переговорах в Минске Борис Грызлов заявил, что последние полтора месяца якобы стали самыми спокойными на Донбассе за пять лет, но угроза «размывания» режима прекращения огня не снята.

«По оценкам ОБСЕ, бессрочное перемирие, начатое 21 июля, продолжает в целом соблюдаться. Прошедшие полтора месяца (якобы – ред.) стали самыми спокойными на Донбассе за 5 лет. Однако в конце августа был зафиксирован рост числа нарушений режима прекращения огня. По-прежнему не снята угроза «размывания» режима прекращения огня», – заявил он журналистам по итогам встречи ТКГ.

«Несмотря на заявления Киева, с его стороны (якобы – ред.) пока не принято достаточных мер по соблюдению своих обязательств о прекращении огня. Такие меры особенно необходимы в связи с началом учебного года. Напомню, что в течение лета, в том числе после заключения перемирия, имели место обстрелы школьных зданий на Донбассе (якобы – ред.) со стороны ВСУ. Повторение таких обстрелов должно быть категорически исключено», – отметил представитель страны-агрессора.

Грызлов также считает, что после начала работы нового созыва Верховной Рады и утверждения нового правительства Украины появились все условия для урегулирования ситуации на Донбассе.

«Состоялась первая встреча контактной группы после начала работы нового созыва Верховной Рады и утверждения нового правительства Украины. Участники заседания считают, что теперь созданы все условия для последовательного политического урегулирования (якобы – ред.) внутриукраинского кризиса на Донбассе на основе Минских договоренностей», – заявил он.

В качестве положительного результата заседания контактной группы Грызлов назвал разминирование территории и восстановление моста в Станице Луганской.

Он также отметил, что недавняя встреча представителей лидеров «нормандской четверки» в Берлине актуализировала приоритеты работы контактной группы.

«Это, в том числе, введение в действие закона об особом статусе в полном объеме, придание особому статусу бессрочного характера на основе «формулы Штайнмайера», закрепление особого статуса в конституции Украины, а также дальнейшее разведение сил на линии соприкосновения», – сказал российский полпред.

По его словам, ТКГ также обсудила порядок разведения сил в Петровском и Золотом.

«Мы обсудили разведение сил и средств в Петровском и Золотом. Контактная группа поручила подгруппе по безопасности подготовить порядок разведения сил и средств на участках Петровское и Золотое, включающий в себя график разведения, а также дополнение к заключенному ранее соглашению о разведении сил и средств», – заявил Грызлов.

По словам полпреда страны-агрессора, дополнение к соглашению необходимо для того, чтобы обеспечить выполнение решения о разведении сил и средств и исключить возможность возвращения ВСУ и террористов на прежние позиции.

ЧТО ЗАЯВИЛИ ТЕРРОРИСТЫ «Л/ДНР»

Полпред террористов «Донецкой народной республики» в контактной группе Наталья Никонорова заявила о готовности провести обмена пленными.

«На встрече гуманитарной подгруппы в Минске в среду продолжилось обсуждение списков пленных для предстоящего обмена. При этом Киев (якобы – ред.) так и не предоставил свой ответ о процессуальной готовности и необходимую информацию для совершения обмена удерживаемыми лицами. Мы (якобы – ред.) выполнили все необходимые шаги по совершению обмена: процессуальная очистка завершена, документы подготовлены, все формальности решены. Сейчас мяч по-прежнему на стороне Киева – мы предложили представителям Украины некоторые варианты решения проблемных вопросов подготовки и процессуальной очистки», – заявила представитель террористов.

Она также сказала, что представители украинских властей якобы не обозначили свою позицию по оговоренному ранее разведению сил и средств в районе населенных пунктов Петровское и Золотое.

В связи с этим представители террористов «Л/ДНР» предложили провести внеочередную видеоконференцию, полностью посвященную этим вопросам. По словам Никоноровой, украинская сторона и посредники переговоров поддержали эту инициативу.

В свою очередь, полпред террористов «Донецкой народной республики» в подгруппе по безопасности Алексей Никоноров заявил об усилении интенсивность обстрелов на Донбассе, которые совершают якобы военнослужащие ВСУ.

«Динамика обстрелов растет с каждым днем. Даже накануне встречи в Минске вооруженные формирования Украины (якобы – ред.) открыли минометный огонь по действующему детскому саду в Горловке. Украинские силовики (якобы – ред.) 172 раза нарушили режим прекращения огня за две недели, повреждения получили 53 дома и семь объектов инфраструктуры», – божится он.

А руководитель представительства террористов «ДНР» в Совместном центре по контролю и координации режима прекращения огня Руслан Якубов высказал мнение, что возвращение представителей РФ в состав СЦКК – это «очередная уловка» украинских властей.

«Желание Киева вернуть представителей РФ в СЦКК – это очередной повод втянуть РФ как сторону конфликта, которой она (якобы – ред.) не является. Это очередная уловка украинской стороны», – сказал представитель террористов.

В то же время представитель террористов «ЛНР» в гуманитарной подгруппе Ольга Кобцева заявила, что Украина якобы не соблюдает договоренности о восстановлении моста в Станице Луганской использует ситуацию в политических целях.

«В вопросе восстановления моста с нашей стороны было доведено (якобы – ред.) несоблюдение Украиной договоренностей от 17 июля. В частности, украинская сторона (якобы – ред.) продолжает использовать мост в политических целях. Причем представитель Украины не готова была к обсуждению данного вопроса. (Якобы – ред.) провокационные действия с украинской стороны препятствуют восстановлению моста и вынуждают «республику» (террористов – ред.) предпринимать ответные шаги, в рамках которых «ЛНР» разместила свою (так называемую – ред.) «символику» на мосту у Станицы Луганской», – сказала она.

Кобцева также обвинила украинские власти в том, что они якобы затягивают обмен пленными с террористами «Л/ДНР».

«По результатам встречи в гуманитарной подгруппе по вопросу обмена украинская сторона (якобы – ред.) не выработала механизм процессуальной очистки людей, но пообещала к следующему заседанию подготовить свои предложения. «ЛНР» со своей стороны провела процессуальную очистку удерживаемых лиц. Мы в очередной раз (якобы – ред.) подтвердили готовность к проведению обмена незаконно удерживаемыми лицами, – резюмировала представительница террористов.

Следующее заседание контактной группы по урегулированию ситуации на Донбассе запланировано на 18 сентября.

«Черноморка» в Telegram и Facebook