У Парижі відбувся саміт лідерів країн «нормандського формату», головна мета якого – обговорення кроків і термінів встановлення миру на Донбасі, де вже шостий рік тліє розпочатий Росією військовий конфлікт. 

Спочатку планувалося, що переговори в Єлисейському палаці триватимуть лише три години, але за фактом завершилися вони, коли було вже за північ. 

«Чорноморка» зібрала всю інформацію про результати зустрічей Макрона, Меркель, Зеленського і Путіна, а також публікує головне – текст документа, прийнятого лідерами Франції, ФРН, України та Росії за підсумками саміту. 

ПІДСУМКОВИЙ ДОКУМЕНТ 

«Президент Французької Республіки, Канцлер Федеративної Республіки Німеччина, Президент Російської Федерації і Президент України зустрілися сьогодні в Парижі.

Мінські домовленості (Мінський протокол від 5 вересня 2014 року, Мінський меморандум від 19 вересня 2014 і Мінський комплекс заходів від 12 лютого 2015 року) продовжують служити основою роботи Нормандського формату, держави-члени якого прихильні їх повної імплементації.

Вони відзначають загальне прагнення до постійної і всеосяжної архітектурі довіри і безпеки в Європі, заснованої на принципах ОБСЄ, для якої врегулювання конфлікту в Україні є одним з ряду важливих кроків.

На цій основі вони вирішили наступне:

1. Невідкладні заходи щодо стабілізації ситуації в зоні конфлікту:

Сторони прихильні повної і всеосяжної імплементації режиму припинення вогню, підкріпленого реалізацією всіх необхідних заходів для підтримання режиму припинення вогню до кінця 2019 року.

Вони підтримають розробку і здійснення оновленого плану з розмінування на основі рішення Тристоронньої контактної групи про протимінної діяльності від 3 березня 2016 року.

Вони підтримають домовленість в рамках Тристоронньої контактної групи по трьом додатковим ділянкам розведення з метою розведення сил і засобів до кінця березня 2020 року.

Вони заохочують Тристоронню контактну групу сприяти звільненню і обміну утримуваних осіб, пов’язаних з конфліктом, до кінця року на основі принципу «всіх на всіх», починаючи з «всіх встановлених на всіх встановлених», при розумінні, що міжнародним організаціям, включаючи Міжнародним комітетом Червоного Хреста (МКЧХ), буде надано повний і безумовний допуск до всіх утримуваним особам.

Вони підтримають досягнення протягом 30 днів домовленості в рамках Тристоронньої контактної групи про нові пункти пропуску через лінію розмежування.Вони нагадують, що Спеціальна моніторингова місія (СММ) Організації з безпеки і співробітництва в Європі має бути в змозі сприяти зниженню напруженості і просуванню миру, стабільності і безпеки з використанням всіх можливостей мандата (від 21 березня 2014 року) і користуватися безпечним і надійним допуском по всій території України з метою повного виконання свого мандата.

2. Заходи з імплементації політичних положень Мінських угод:

Сторони висловлюють зацікавленість в досягненні домовленостей в рамках Нормандського формату (Н4) і Тристоронньої контактної групи по всіх  правових аспектах Закону про особливий порядок місцевого самоврядування (про особливий статус) окремих районів Донецької та Луганської областей– як зазначено в Комплексі заходів з виконання Мінських домовленостей від 2015 року – з метою забезпечення його функціонування на постійній основі.

Вони вважають за необхідне інкорпорувати «формулу Штайнмайєра» в українське законодавство відповідно до версії, узгодженої Н4 і Тристоронньою контактною групою.

3. Подальші кроки: 

Вони просять своїх міністрів закордонних справ і політичних радників забезпечити виконання досягнутих домовленостей, і вони погодилися провести ще одну зустріч в цьому форматі протягом чотирьох місяців щодо політичних та безпекових умов, в тому числі – для організації місцевих виборів».

ПЕРЕГОВОРИ З МАКРОНОМ

Фото president.gov.ua

Після того, як вдень 9 грудня о Єлисейський палац по черзі приїхали Ангела Меркель, Володимир Зеленський та Володимир Путін, почалася серія двосторонніх переговорів. Першими почали президенти Франції і України, а паралельно зустрічалися канцлер ФРН і голова РФ.

Відзначимо, що подробиць зустрічі Зеленського і Макрона практично немає.

«Це була перша двостороння зустріч в рамках переговорів, запланованих сьогодні для напрацювання бачення завершення війни на Донбасі. Еммануель Макрон як приймаюча сторона, ознайомив Володимира Зеленського зі сценарієм і форматом проведення переговорів», – прокоментував на своєму Telegram-каналі Офіс президента.

У свою чергу, сайт Єлисейського палацу, а також сторінки Макрона в соціальних мережах взагалі не інформували про зустріч із Зеленським.

ПЕРЕГОВОРИ З МЕРКЕЛЬ 

Як і у випадку з Макроном, переговори президента України з главою німецького уряду залишилися під завісою таємниці.

Банкова просто повідомила про факти початку і закінчення зустрічі. Трохи більше інформації оприлюднили в Бундесканцлерамті.

«На початку понеділка в Парижі були заплановані двосторонні переговори. Канцлер провела коротку зустріч з президентом Росії Володимиром Путіним наодинці. Після цього вона зустрілася з президентом України Володимиром Зеленським для короткого двостороннього розмови. Основна увага була приділена двостороннім питанням, а також міжнародній тематиці», – сказано в повідомленні на сайті Меркель.

ПЕРЕГОВОРИ НОРМАНДСЬКОГО ФОРМАТУ

Переговори Макрона, Меркель, Зеленського і Путіна замість запланованих трьох годин тривали майже п’ять з половиною і були закритими для преси.

Частина часу пішла на бесіду президентів України і РФ тет-а-тет. І ось як її прокоментував Путін.

«Хорошо! По-деловому»: Путин рассказал о встрече с Зеленским pic.twitter.com/R3obo6ZSx4

— Дмитрий Смирнов (@dimsmirnov175) December 9, 2019

Спікер Кремля Дмитро Пєсков запевнив, що президент України і президент РФ перед початком переговорів обмінялися рукостисканням.

При цьому, відповідних фотографій і відео немає, а під час відкритої частини переговорів рукостискання не було.

ЩО РОЗПОВІЛИ НА ПРЕС-КОНФЕРЕНЦІЇ 

Макрон про політику Зеленського 

«Це допомогло відновити довіру на взаємних засадах. Ми також змогли на найвищому рівні підкреслити, що намагаємося досягти справедливого і сталого світу, покласти край конфлікту, який не є замороженим і в результаті якого вже загинули 13 000 чоловік.

Це відкрита рана на європейському континенті. Ми повинні досягти стабільності в Європі.

Важливо досягти стабільності на Європейському континенті і побудувати нову архітектуру довіри і безпеки через врегулювання конфлікту на сході України в рамках Мінських домовленостей ».

Меркель про «формулу Штайнмайєра»:

«Штайнмаєр запропонував, як крок за кроком реалізовувати Мінські угоди, і коли буде введений закон про особливий статус Донбасу. Про це ми і говорили – Україна зараз цю формулу визнала і погодилася з РФ. Це великий прорив.

Ми домовилися про трьох пунктах. Досі не введено перемир’я, дуже багато мін уздовж лінії зіткнення. Треба проводити розведення сил. Передбачається розмінування. До березня 2020 треба провести розведення ще в двох зонах – у Станиці і Петровському.

Мандат ОБСЄ не повністю використовувався. Ми домовилися, щоб вони спостерігали не 12 годин, а 24 години і 7 днів на тиждень. Крім того, домовилися про політичні умови реалізації Мінська. Буде відігравати важливу роль закон про особливий статус.

Погодилися, що через 4 місяці ми знову зустрінемося, а на той час глави МЗС домовлятимуться про політичні питання та питання безпеки ».

Зеленський про «червоні лінії» в питанні Донбасу:

«Те, що ми розблокували цей діалог, – я вважаю, дуже позитивно. У той же час я хотів би окреслити ряд принципів, які я ніколи не порушу як президент України і з якими ніколи не погодиться український народ.

Перше. Неможливість федералізації. Україна – унітарна держава. Це незмінна стаття Конституції України і непорушний принцип існування держави.

Друге. Неможливість для кого завгодно чинити будь-який вплив на вектор руху і розвитку України. Україна – незалежна самостійна демократична держава, вектор розвитку якого завжди буде вибирати виключно народ України.

Третє. Неможливість компромісів щодо врегулювання ситуації на сході України за рахунок поступок територій в межах міжнародно визнаних кордонів. А всі ми знаємо, що для кожного українця і Донбас, і Крим – це Україна».

Путін про підсумковий документ: 

«Прийнято підсумковий спільний документ, в якому підтверджено безальтернативність неухильного і послідовного виконання Мінських угод від 12 лютого 2015 року, підкреслена важливість налагодження прямого діалогу між сторонами конфлікту.

Необхідно також синхронізувати процес досягнення перемир’я з проведенням в Україні політичних реформ, передбачених Мінській угоді.

В першу чергу, мова йде про внесення в Конституцію країни, змін, що закріплюють особливий статус Донбасу на постійній основі. Необхідно, звичайно, продовжити термін дії договору про особливий статус окремих регіонів Донбасу та, в кінцевому підсумку, надати цій нормі постійний характер, як це і передбачено в Мінських угодах, про які я згадав на початку, почати роботу над внесенням в його текст поправок, перш за все пов’язаних з імплементацією так званої «формули Штайнмайєра». Не слід затягувати і з виконанням інших зобов’язань, а саме про амністію і законодавчу заборону кримінального переслідування осіб, які брали участь у подіях на південному сході країни».

Макрон про підсумки саміту:

«Ми сьогодні бачили, що у нас залишилися розбіжності, ми ніякого чудесного рішення сьогодні не досягли, але ми змогли просунутися вперед. І це просування вперед дозволить нам поліпшити людям.

Відновлення діалогу з цього питання в чотирибічному форматі і на двосторонній зустрічі – дуже важливий крок. Тому я вважаю, що сьогоднішній саміт – це дуже позитивний момент, важливий для історії».

Меркель про можливу зміну Мінських угод:

«Пакет Мінських заходів був прийнятий ще у вересні 2014 року. І звичайно, вибори пройшли вже в Україні. І питання, яким ми задаємося, – заморожений чи поточний пакет заходів або ж він все-таки ще життєздатний?

Заходи, які президент Зеленський прийняв після свого обрання, дозволили створити умови для того, щоб з’явилася гнучкість і пластичність для повернення до цього пакету заходів.Сьогодні цей етап пройдено, сьогодні нам потрібно продовжувати працювати над цим. І ми отримали нове дихання, ми рухаємося вперед».

Зеленський про обмін полоненими:

«Сьогодні ми позначили дати і умови. І я дуже сподіваюся, що цей обмін, який ми планували на 24 грудня, ми майже домовилися, але потім ми вирішили не ризикувати і все-таки позначити як фінальної дати кінець року, оскільки ми дуже-дуже хочемо, щоб наші українці змогли повернутися і зустріти Новий рік з їх сім’ями, з їхніми дітьми, з їх близькими. Я переконаний, що ми зробимо все можливе, все разом, для того щоб домогтися цього обміну.

Обговорення цього питання велися і в Мінську, і в рамках роботи Тристоронньої контактної групи, але, на жаль, ми не змогли добитися результату. Але сьогодні, коли питання вже піднявся на вищий рівень, мені здається, тепер це питання може бути швидко вирішене, і ми зможемо до кінця року провести обмін утримуваними особами».

Зеленський про припинення вогню на Донбасі:

«Що стосується припинення вогню, я сьогодні вже говорив про те, що я поки не знаю, як ми зможемо контролювати цю ситуацію. Ми вже не раз заявляли про це, і протягом п’яти-шести останніх років десятки разів ці заяви порушувалися згодом.

Ми сьогодні говорили про те, що ми серйозно підійдемо до питання. Досягнута угода, Франція і Німеччина нас підтримають. І у російської сторони є великий вплив на сепаратистів на тимчасово окупованих територіях. І ми зі свого боку зробимо все можливе, щоб досягти результату. Я думаю, цього хочуть усі сторони. Ми будемо працювати над тим, щоб до кінця року досягти значного прогресу».

Путін про необхідність прямих переговорів влади України з «Л/ДНР»:

«Що стосується позиції Росії, то я сказав у своєму вступному слові, Росія буде робити все, що від нас залежить, для того щоб всі проблеми і всі питання були вичерпані, а конфлікт був в кінцевому підсумку завершено. Але хочу підкреслити, що тут важливо, я теж вже про це говорив, щоб конфліктуючі сторони між собою домовлялися, щоб був прямий діалог, – ось що важливо. Жоден конфлікт в світі не наважувався без прямого діалогу між конфліктуючими сторонами».

Зеленський про наступний «нормандський саміт»:

«Я хотів би сказати, що стосується умов майбутніх. Немає жодних умов для наступної зустрічі.Тобто настрою нашої сьогоднішньої зустрічі, сьогоднішньої зустрічі, що дуже важливо, зустріч була довгою і складною, дійсно настрій зустрічі більше позитивне, це я правда хочу сказати.

І тому через чотири місяці у нас є можливість продовжити дискусію і побачити результат того, що за цей час зробимо. Але ми не чекаємо виконання якихось результатів. І тому за результатами того, як ми впораємося, буде зустріч. Ніякого «домашнього завдання» не існує. Це просто правильно».

Зеленський про розбіжності з Путіним:

«У нас з президентом Російської Федерації, кажу відверто, різний, напевно, абсолютно погляд з приводу передачі кордону, і коли це можливо. І, дійсно, я можу відкрито про це говорити… Він говорить про те, що в Мінську те, що наш колишній Президент Петро Олексійович підписував про передачу кордону після виборів.

Я, природно, піднімаю питання про те, щоб передача кордону була до проведення місцевих виборів. Я, мені здається, дуже аргументовано говорю, але поки у нас різний погляд. Але я думаю, що не випадково ми говоримо про зустрічі через кілька місяців, і не випадково у нас зустріч чотирьох лідерів. Мені здається, в цих питаннях ми знайдемо вихід, обов’язково повинні знайти вихід. Скажімо так, не знайдемо, а зобов’язані знайти, інакше, в загальному, не зрушимо далеко».

Зеленський про газові переговори з РФ: 

«Ми почали обговорювати це питання, і, мені здається, що питання зсувається з мертвої точки, і тепер наші радники вже будуть вести роботу, обговорюючи формати і деталі транзиту газу в Європу, оскільки це питання, який важливий для всіх, як для України, так і для енергетичної безпеки Європи. Отже, я думаю, що в цій області ми зробили важливий крок вперед».

Зеленський про місцеві вибори на Донбасі:

«Питання організації місцевих виборів буде обговорюватися на рівні тристоронньої контактної групи, яка опрацює різні варіанти організації виборів. І я думаю, що через чотири місяці під час нашої запланованої зустрічі у нас вже будуть готові пропозиції з цього дуже складного питання.

Ви знаєте, ви задали два найскладніших питання, які ми сьогодні обговорювали: вибори і питання контролю кордону».

Путін про газові переговори з Україною:

«Пам’ятаєте відомий дитячий віршик: «А у нас в квартирі газ! А у вас?». І у вас є, і буде. Але може бути набагато дешевше, якщо ми домовимося про спільну чесну роботу. Може бути дешевше на 25 відсотків, ніж сьогодні отримує кінцевий споживач, перш за все промисловий споживач. Тому що ціна газу для побутового споживача, для громадян дотується, і ми не можемо вираховувати ціну під дотаціями. Це звичайна економічна логіка».

Путін про можливу зміну Мінських угод:

«Розумієте в чому справа? Дійсно, будь-яка угода має ту чи іншу гнучкість, тому що деякі речі, написані на папері, можуть трактуватися сторонами по-різному. І у нас дискусія теж ішла сьогодні по деяких аспектах Мінських угод. Є речі, прописані прямо, і тут досить складно з цим сперечатися. А є ті, які і народилися як компроміси в ході наших дискусій в Мінську в 2015 році. І тому різні боки по-різному їх трактують. У цьому сенсі я з пані Федеральним канцлером згоден, вона має рацію.

Ну, для цього ми збираємося, щоб вийти на спільне розуміння, на єдиний стандарт в юридичній техніці так званої. Але я згоден і в тому, що ніякої іншої альтернативи, крім Мінських угод немає, і потрібно зробити все для того, щоб вони були повністю реалізовані».

Зеленський – російським пропагандистам:

«Ви приїдете (на Донбас – ред.), я вам особисто покажу. Але щоб реально, не як ваші там, є товариш Соловйов, весело речі говорить там, в Москві, що відбувається.

А я завжди говорю, а ви приїдьте, подивіться, що у нас відбувається, ви походите ніжками, ручками, очками, нічого страшного, я думаю, туфлі «Бріоні», або що там, не забруднить людина. І мені здається, це важливо, дуже важливо все це відчувати і розуміти».

Зеленський про закон про особливий статус Донбасу:

«Я думаю, що треба продовжити (закон «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» – ред.). Тим більше, так записано в Мінських домовленостях, що ми повинні узгодити з усіма сторонами в ТКГ. Цей закон уже є. Ми його продовжуємо, але він тимчасовий – на рік.

Мене запитали, чому не на п’ять або 10 років. Я відповів чесно всім представникам: ми не знаємо, що буде через 5-10 років. Один рік – це нормальна пропозиція».

ЩО РОЗПОВІЛИ ЧЛЕНИ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕЛЕГАЦІЇ 

Україна і Росія не досягли домовленості про новий контракт на транзит і постачання газу за підсумками переговорів президентів.

Про це заявив журналістам в Єлисейському палаці виконавчий директор НАК «Нафтогаз України» Юрій Вітренко, повідомляє «Європейська правда».

За його словами, переговори за участю президентів не принесли кінцевої домовленості щодо нового контракту.

«Ми домовилися, що будемо і далі домовлятися», – сказав він.

Вітренко зазначив, що подальші переговори, як і раніше, будуть тривати з участю Євросоюзу, в тристоронньому форматі.

Міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков позитивно оцінив хід саміту лідерів країн «нормандського формату».

«Робоча атмосфера, все добре. Президент Зеленський – молодець, дуже жорстко і правильно тримає позицію, зради немає. Зараз ще йде розмова, поки все йде дуже правильно з державницької позиції», – цитує главу МВС Інтерфакс-Україна .

Прес-секретар Президента України Юлія Мендель вважає, що переговори в Парижі пройшли успішно.

«Переговори пройшли дуже успішно і ті позиції, які висловлював Президент України, вони, дійсно, отримали місце», – наводить її слова Укрінформ .

Мендель також запевнила, що «українська позиція була представлена ​​дуже сильно».

Українська делегація вийшла з перемовин у “нормандському форматі” — ми запитали у них, як настрій pic.twitter.com/NFy2Pzh9YB

— hromadske (@HromadskeUA) December 9, 2019

Читайте «Чорноморку» в Telegram і Facebook