Експерти благодійного фонду «Право на захист» проаналізували Державний бюджет на 2021 рік на предмет фінансування важливих загальнодержавних програм, які стосуються переселенців, і розповіли, чого чекати.

Для цього порівняли витратні частини Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (Додаток 3) і Закону України «Про Державний бюджет України на 2021» (Додаток 3), пишуть «Донецкие новости».

У БФ нагадали, що в зв’язку з пандемією COVID-19 в квітні і в подальшому упродовж 2020 року до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» були внесені істотні зміни, якими були перерозподілені кошти між державними програмами.

Тому для порівняння необхідно брати саме зміни видаткової частини держбюджету на 2020 рік.  Крім того, цікавими для порівняння також є тексти проекту закону про Державний бюджет на 2021 рік для першого читання і після опрацювання пропозицій до другого читання.

У законі про держбюджет на 2021, якщо порівняти з аналогічним законом на 2020 рік, в контексті внутрішньо переміщених осіб і збройного конфлікту, є ряд змін.

Основні зміни наступні:

 – збільшено фінансування державної програми з виплати грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновані в результаті надзвичайної ситуації воєнного характеру, викликаної збройною агресією Російської Федерації, до 114 млн грн;

 – збільшено субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу в результаті збройного конфлікту на сході України до 125 млн грн;

 – введена нова державна програма по забезпеченню належних умов в’їзду та виїзду осіб на тимчасово окуповані території України – 267 млн ​​грн;

 – введена нова державна програма по забезпеченню реінтеграції молоді з тимчасово окупованих територій Донецької і Луганської областей, тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя – 30 млн грн (правда, така програма з’явилася лише між першим і другим читанням законопроекту);

 – немає фінансування державної програми «Доступне житло» (було скорочено ще квітневими змінами до держбюджету на 2020 рік і в 2021 році не може бути поновлено);

 – немає фінансування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проекту «Житло для внутрішньо переміщених осіб».

Ще однією зміною, яка може істотно зашкодити правам і інтересам великої кількості людей, є відсутність фінансування заходів з виконання рішень суду, які гарантовані державою. Згідно з проектом Закону України «Про Державний бюджет України на 2021», який був представлений на перше читання, на виконання цієї програми було передбачено 200 млн грн. Однак уже в бюджетних висновках парламенту і за результатами розгляду проекту закону у другому читанні і в цілому виділення коштів на виконання рішень судів було скасовано взагалі.

Проблема невиконання судових рішень в Україні – не поодинока. Більше половини рішень Європейського суду з прав людини проти України стосуються невиконання судових рішень, відповідальність за які несуть органи влади в Україні. Виконання тисяч таких рішень вимагає мільярдів. Однак за останні роки фінансування було явно недостатнім. Наприклад, в 2016 – 144,757 тис. грн, в 2017 – 500 млн грн, в 2018 – 500 млн грн, в 2019 році – 600 млн грн, в 2020 р – 600 млн грн.

Читайте також: Судовий захист власних інтересів і переселенці: що варто знати

Відповідна тенденція, так само як і відсутність істотних кроків по системному вирішенню питання виконання судових рішень, не залишилася непоміченою Комітетом міністрів Ради Європи, який 1 жовтня 2020 року прийняв проміжну резолюцію з цього питання.

Разом з тим необхідно відзначити, що в поточному році (за 10 місяців) тільки по пенсійному забезпеченню ВПЛ за судовими рішеннями нараховано понад 250 млн грн, з яких сплачено понад 35 млн грн. У минулому році відповідні показники були вищі майже в три рази. Допомогти у виконанні таких рішень суду вартує багатьох місяців роботи юриста або адвоката, зробити це самостійно – практично не реально.

Варто відзначити, що переселенці і постраждалі особи є позивачами у багатьох категоріях спорів з вимогами матеріального характеру. А значить, в майбутньому році вони не будуть мати ніяких надій на виконання рішень судів на їхню користь, більш того – навіть на повернення судового збору.

Розглядаючи вже прийнятий Закон України «Про Державний бюджет України на 2021», можна зробити висновок про певні позитивні зрушення в сфері фінансування виплати компенсації за зруйноване житло, а також забезпечення належних умов в’їзду/виїзду на/з тимчасово окупованих територій. У той же час, підкреслюють правозахисники, виглядає, що питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, як і виконання судових рішень, відповідачем в яких виступає держава, не є пріоритетом уряду на найближчий рік.

Читайте також: Винна російська агресія: переселенці з Донбасу довели в суді своє вимушене переселення